О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……
гр.Варна,……….
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, втори
състав в закрито заседание проведено на девети декември две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЙОВА ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ГЕРГАНА СТОЯНОВА
ДИМИТЪР МИХОВ
като разгледа докладваното от съдия
Д.Михов частно к.а.н.д. № 3252 по описа на съда за 2019г., намира за установено
следното:
Производството е по реда на чл.229 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63 от ЗАНН.
Образувано по частна жалба вх.№ 17491/26.11.2019г. на С.А.Й.
*** срещу Определение от 01.11.2019г., постановено по н.а.х.д. № 4946/2019г. по
описа на Районен съд гр.Варна, двадесет и девети състав.
С жалбата се излага съображения за незаконосъобразност
на постановеното определение с искане съдът да го отмени и да върне делото за
произнасяне по съществото на спора.
Ответникът по частната жалба не изразява становище.
Съдът, след преценка на направените в частната жалба
оплаквания и на приложените по делото писмени доказателства, намира същата за
основателна по следните съображения:
С обжалваното определение Районния съд е прекратил
съдебното производство по НАХД № 4946 по описа на съда за 2019г., образувано
въз основа на предявена от Й. жалба срещу наложена глоба с фиш серия Н, №
0855796 от 16.10.2019г., с който му е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 /двеста/ лева за извършено нарушение на чл.145, ал.2 от ЗДвП и
на основание чл.177, ал.6 от същия закон. Съдът е приел, че съгласно ЗДвП
издадените фишове не подлежат на обжалване. Според съда, издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се
смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща на публичния
изпълнител. Съдът е приел, че обжалваният фиш е влязъл в законна сила, поради
което и не подлежи на обжалване.
Определението е неправилно.
С депозираната жалба /пред сектор „Пътна полиция“ при
ОД на МВР гр. Варна и пред районния съд/, жалбоподателят е изразил несъгласието
си относно размера на наложената му глоба. Съгласно изискването на чл.186, ал.2
от ЗДвП, ако нарушителят оспори извършеното от него нарушение или размера на
наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт. Т.е. лицето не
е лишено от възможността да възрази или обжалва срещу нарушението или размера
на глобата, каквато възможност е предвидена в ЗДвП и в ЗАНН /чл.39, ал.3/. В
тази връзка неправилно се явява изложеното от районния съд, че съгласно ЗДП
издадените фишове не подлежат на обжалване. Оспорването следва да бъде насочено
срещу фиша, като своевременно предприетото оспорване изключва възможността
фишът да породи каквито и да било правни последици по отношение на неговия
адресат. Обратно на изложеното, за издателя на фиша създава задължение или да
състави акт за установяване на административно нарушение или да откаже
съставянето му. От данните по делото е видно, че в настоящия случай оспорването
на процесния фиш е своевременно упражнено чрез депозираната жалба до Районен
съд гр. Варна и до сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР гр.
Варна. При наличието на изрично оспорване на издадения фиш, компетентните
органи при ОД на МВР гр.Варна следва да извършат преценката по чл.186, ал.2 от ЗДвП относно наличието на основания за образуване на административнонаказателно
производство със съставянето на АУАН. Липсата на такава преценка сочи на
неприключило производство относно оспорения фиш.
Според настоящия състав обжалваното определение следва
да се отмени, а административната преписка да се изпрати на Сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР гр.Варна за приключване на административнонаказателното
производство, съобразно изложените по-горе мотиви.
Предвид горното Административен съд –
Варна, втори касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение от 01.11.2019г., постановено по
н.а.х.д. № 4946/2019г. по описа на Районен съд гр.Варна.
ИЗПРАЩА административната преписка на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр.Варна
за приключване на административнонаказателното производство по жалба с рег. №
819000-51948/21.10.2019г. на С.А.Й. ***,
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: