О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 2227 17.11.2020 година гр.Бургас
Бургаският
административен съд, XXII-ри административен състав,
на девети
ноември две хиляди
и двадесета година,
В
закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията
Колева административно дело № 1758 по описа за 2020 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.88,ал.3 от Административно
процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на А.Н.Г. ***,
против Решение №Ц1029-02-2868# 1 от 13.08.2020г. на Директора на ТП на НОИ, с
което е оставена без разглеждане и е прекратено производството по жалба вх.№
4194 от 08.06.2020г. срещу Разпореждане № 0300377 от 23.02.1998г. на РУ
„СО”-Бургас.
Жалбоподателят оспорва решението, което
счита за незаконосъобразно и неправилно. Иска да бъде отменено и да се
преразгледа разпореждане № 0300377 от 23.02.1998г. на РУ „СО”-Бургас, като
съдът да нареди личната пенсия на жалбоподателя да бъде изчислена, така както е
изчислявана до 1996г. с посочване на три последователни години избрани от целия
стаж. В съдебно заседание, поддържа жалбата и иска оспореното решение да бъде
отменено. Ангажира доказателства.
Ответникът - Директор на ТП на НОИ
–Бургас, представя административната преписка по издаване на оспореното
решение. В съдебно заседание, чрез пълномощника си, оспорва жалбата като
неоснователна и моли за отхвърлянето й от съда. Ангажира доказателства. Не
претендира присъждане на направените по делото разноски.
Бургаският
административен съд, след преценка на становищата на страните и събраните по
делото доказателства приема за установено следното от фактическа страна
следното:
С Разпореждане №
0300377 от 23.02.1998г. на РУ „СО”-Бургас на РУ „СО”-Бургас е отпусната
пожизнена пенсия на жалбоподателя. В разпореждането е посочено, че може да се
обжалва пред РКСО в 30-дневен срок от връчването му.
С молба от
26.11.2019г. жалбоподателят е изискал от НОИ-Бургас да му бъдат издадени
заверени копия от решенията за преизчисляване на пенсията му. Разпореждането е
връчено от ТП на НОИ-Бургас на 09.12.2019г., като това обстоятелство е надлежно
отбелязано в молбата, деловодната програма на ТП на НОИ –Бургас и не се оспорва
от жалбоподателя.
По предходна
молба от 24.10.2019г. , с писмо №1029-02-33656 от 15.11.2019г. е изпратено разпореждане
№ 0300377 от 23.02.1998г. на РУ „СО”-Бургас, като доказателство е представено
извлечение от деловодната система с отбелязване на пощенски баркод.
В
Административен съд-Бургас е постъпила жалба от 08.06.2020г. от жалбоподателя,
която с Определение №1119 от 25.06.2020г. по адм.д. № 935 по описа на БАС за
2020г. е оставена без разглеждане, прекратено е производството, поради
неподведомственост и е изпратена по компетентност на директора на ТП на НОИ
–Бургас за разглеждане и произнасяне.
С оспореното в
настоящото производство Решение №Ц1029-02-2868# 1 от 13.08.2020г. на Директора
на ТП на НОИ, с което на основание чл.88, ал.2 от АПК жалба вх.№ 4194 от
08.06.2020г. срещу Разпореждане № 0300377 от 23.02.1998г. на РУ „СО”-Бургас е
оставена без разглеждане и е прекратено производството. В решението е прието,
че жалбата е подадена след изтичането на едномесечния срок за оспорване, тъй
като жалбата е подадена на 08.06.2020г., разпореждането е връчено на
09.12.2019г., срокът е изтекъл на 09.01.2020г.
С оглед
установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалба е подадена в законоустановения срок по
88, ал.3 от АПК и от лице,
за което обжалвания акт е неблагоприятен, имащо правен
интерес от обжалване, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по
същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
В разпореждането
е посочено, че може да се обжалва пред РКСО в 30-дневен срок от връчването му,
предвид датата на издаването му и съответстващите към тази дата правила за
оспорване и връчване.
Срокът за обжалване на разпореждането по
административен ред и по действащата към настоящия момент разпоредба е
едномесечен, съгласно чл.117, ал.2,
т.1 от КСО,във
вр.с чл.117, ал.1,т.2,б"а" от КСО, т.е.
към датата на издаване на разпореждането и към датата на връчването срокът за
обжалване е един и същ.
Безспорно е
установено по делото, че атакуваният административен акт е връчен лично на
жалбоподателя на 09.12.2019г., а жалбата против него е подадена на
08.06.2020г.
Като е взел
предвид горното, правилно и законосъобразно горестоящият административен орган
е приел, че е налице хипотезата на чл.88, ал.2, предложение
второ от АПК, тъй
като депозираната жалба срещу Разпореждане № 0300377 от 23.02.1998г. на РУ
„СО”-Бургас е просрочена, като подадена след изтичане на законоустановения
срок, регламентиран в разпоредбата на чл.117, ал.2,
т.1 от КСО,във
вр.с чл.117, ал.1,т.2,б"а" от КСО.
Съобщението за издадения административен акт е юридическия факт, който определя
началния момент на възникване на субективното право на жалба. Жалбоподателят
лично е вписал датата на получаване на разпореждането и не оспорва този факт.
Единственото възражение в тази посока е, че не е знаел, че може да обжалва в
едномесечен срок. Това твърдение се опровергава от вписания в разпореждането
срок и начин на обжалване. Независимо от изложеното, дори и да се приеме, че не
е указано пред кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба, с оглед
приложението на чл.140, ал.1 от АПК съответният срок за обжалване по този дял
се удължава на два месеца. Изчислен по този начин срокът за обжалване е изтекъл
на 09.02.2020г., което отново води до извод, че жалбата е просрочена.
Срокът за
оспорване, предвиден в разпоредбата на чл. 117, ал.2,
т.1 от КСО, във
вр.с чл.117, ал.1,т.2,б"а" от КСО е процесуален
и има преклузивен характер. В този срок може да бъде упражнено процесуалното
право на жалба, като с изтичането му се преклудира правото на лицето да извърши
валидно процесуално действие по обжалване. Следователно, като е приел, че е
налице хипотезата на чл.88, ал.2, предложение 2 от АПК по
отношение на жалбата против процесното разпореждане и е прекратил
административното производство, административният орган - Директора на ТП на
НОИ-Бургас е постановил законосъобразен акт, който следва да остане в сила.
По изложените
съображения, Съдът прие жалбата за неоснователна, поради което, и като такава
същата ще следва да бъде отхвърлена
Мотивиран от
гореизложеното, Административен съд - гр.Бургас, ХХII състав :
О П Р Е
Д Е Л И
ОТХВЪРЛЯ жалбата
на А.Н.Г. *** против Решение №Ц1029-02-2868# 1 от 13.08.2020г. на Директора на
ТП на НОИ, с което е оставена без разглеждане и е прекратено производството по
жалба вх.№ 4194 от 08.06.2020г. срещу Разпореждане № 0300377 от 23.02.1998г. на
РУ „СО”-Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
на
основание чл.88, ал.3 от АПК е окончателно и не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
СЪДИЯ: