О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 268
гр. Габрово, 22.03.2022
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет
и втори март, две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм. дело № 44 по описа за
2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е образувано
въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /АСГ/
Жалба с вх. № СДА-01-464 от 16.03.2022 г., подадена от „Глутников моторс“ ЕООД,
Габрово, ЕИК: *********, чрез адв. Х.К., срещу Заповед за налагане на принудителна
административна мярка /ПАМ/ № 11184 от 15.02.2022 г. на началник отдел
„Оперативни дейности, ТД „ФК“ при ЦУ на НАП.
С атакувания ИАА на дружеството е наложена ПАМ –
запечатване на търговски обект – автосервиз, находящ се в гр. Габрово,
стопанисван от търговеца, както и забрана за достъп до него за срок от 14 дни,
на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. А и чл. 187, ал. 1 от ЗДДС. Мярката е
наложена за нарушение, извършено от търговеца, изразяващо се в следното: На
8.02.2022 г., между 10.30 - 11.45 ч., е извършена проверка в търговския обект,
при която е установено, че за извършването на контролна покупка на 1 л наливно
масло за цена 14.00 лв./л е било платено в брой, като търговецът не е издал
касов бон от монтираното и въведено в експлоатация ЕФУФП, нито от кочан с ръчни
касови бележки, въпреки че плащането е било прието от работещо по трудово
правоотношение в обекта лице, с което е извършено нарушение на чл. 118, ал. 1
от ЗДДС и чл. 25, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. Изложени са мотиви за
необходимостта от налагане на мярката и за определяне на посочения в оспорената
Заповед срок. Предвидено е запечатването да се извърши в 14-дневен срок от
влизане на заповедта в сила – т.е. не е предвидено предварително изпълнение.
ИАА е връчен на своя адресат на 25.02.2022 г.,
видно от приложена разписка.
Жалбата е депозирана на 11.03.2022 г. – в
14-дневния срок за обжалване. Подадена е от заинтересовано лице чрез надлежно
упълномощен процесуален представител, против подлежащ на съдебно оспорване ИАА,
но по нея не е внесена дължима държавна такса в размер на 50.00 лв., поради
което съдът следва да даде указание на жалбоподателя да отстрани нередовността
и да определи срок за това. С оглед
спазване принципа за бързина и икономия в процеса делото може да се насрочи в
о.с.з. с конституиране и призоваване на страните по него, въпреки
нередовността.
В
жалбата си търговецът сочи, че лицето, приело плащането в обекта, работи
действително за дружеството по трудов договор. При проверката обаче не е имало
законен представител на проверяваното лице. Жалбоподателя оспорва, че
предоставеното количество наливно масло е негова собственост, от което следва,
че не е сигурно дали е налице изобщо продажба и то такава, по смисъла на
Наредба № Н-18/2006 г. Неясно е по какъв начин е заплатено, на кого, дали
плащането е отразено въобще или със закъснение и ако е отразено със закъснение
– то какви са причините за това. Намира, че актът не е в достатъчна степен
мотивиран и от него не се разбира по каква причина административният орган е
решил да наложи ПАМ. Мотивите, касаещи срока за налагането на мярката, са
бланкетни, а не конкретни и нямат отношение към установеното и отразено в ИАА
нарушение. Не са изложени данни за извършени предходни нарушения от същия
търговец. Наложената ПАМ не съответства на предвидените в чл. 22 от ЗАНН цели и
на регламентирания в чл. 6 от АПК принцип за съразмерност, което я прави
незаконосъобразна.
В тази връзка и на така посоченото нормативно
основание, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИУИРА страни в производството:
1. Жалбоподател – „Глутников моторс“ ЕООД, гр. Габрово,
ЕИК: *********, с адрес за призоваване: гр. Габрово, бул. „Бойката“ № 16.
Призовка да се изпрати и на адрес: гр. Велико
Търново, ул. „Васил Левски“ № 31, адв. Х.К..
2. Ответник – Началник отдел „Оперативни
дейности“ – Велико Търново в дирекция „Оперативни дейности“, Главна дирекция
„Фискален контрол“ в Централно управление на Национална агенция по приходите, с
адрес за призоваване: гр. Велико Търново, пл. Център № 2.
НАСРОЧВА делото за открито съдебно заседание за 28.04.2022
г. от 11.00 часа, за когато на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА на ответника да приложи в цялост
административната преписка по издаването на процесния ИАА, вкл. доказателства
за правомощия за издаването му у лицето, сочено като негов автор да издава
актове от типа на процесния; Доказателства за наличието на правомощия на
лицата, съставили приложения към преписката Протокол за извършена проверка в
обект от 8.02.2022 г.; Доказателства за предоставяне възможност на
жалбоподателя да участва в производството по издаване на процесния ИАА. В
негова тежест е да докаже обстоятелствата, на които се позовава в процесния
ИАА, вкл. че е реализирана продажба в търговския обект и е налице плащане за
получена от него стока.
ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в 7-дневен срок от
получаване на съобщение за изготвянето на настоящия съдебен акт да внесе по
сметката на съда държавна такса в размер на 50.00 лв. и да приложи платежния
документ по делото. При неизпълнение на задължението жалбата ще се остави без
разглеждане, а производството поделото ще бъде прекратено.
В същия срок жалботодателят следва ясно да изложи
в писмен вид своята версия за случая – дали твърди, че въпросното гориво е било
негова собственост или не; как според него и от кого е извършена продажбата,
ако намира, че има такава; дали въпросната продажба е била изобщо отразена в
счетоводството от търговеца и ако да – кога, по какъв начин и от кого, какъв
документ е издаден, отчетен ли е, кога и как, като приложи същия документ и
данни за отчитането му.
Препис от определението да се изпрати на страните
в едно с призовките.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/