ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 1533 от
20.07.2021г., град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, дванадесети състав, в закрито заседание на двадесети
юли през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ:
Диана Ганева
като разгледа докладваното от
съдия Ганева административен характер дело номер 1444 по описа за 2021 година и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 147, ал.
3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Образувано е по жалбата на
„Спортелит“ ЕАД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Поморие, ул.“Професор Стоянов“ №5, представлявано от изпълнителния директор
К.В., против Решение №11-41-87#1/09.06.2021г., издадено
от Директор на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие,
с което е оставена без разглеждане жалба с рег.№ 30-154-1/07.04.2021г.,
депозирана от „Спортелит“ ЕОД, срещу АУЗД №21869-1/08.11.2019г. и
производството е прекратено. Жалбоподателят твърди, че не е спазена процедурата
и не са извършени изискващите се в чл.32, ал.1 от ДОПК две посещения на адреса. Сочи, че съставените два протокола
са антидатирани, като и в двата протокола е посочена една и съща дата „днес , 22.06.2020г., в 10.30 часа“. Излага
доводи, че е нарушена и процедурата по чл.32, ал.5 от ДОПК, тъй като органът не
е изпратил на дружеството писмо с обратна разписка, заедно с поставяне на
съобщението на таблото. Моли съда да отмени оспореното решение и да върне
административната преписка на органа за произнасяне по жалбата, както и да
бъдат присъдени направените по делото разноски.
В изпълнение указанията на съда по
делото е постъпила изисканата преписка, като с нарочна молба с
вх.№7992/19.07.2021г. жалбоподателят е внесъл и дължимата държавна такса.
Съдът, след съвкупна преценка на
събраните по делото доказателства, приема за установено следното от фактическа
и правна страна:
По делото не се спори, че с АУЗ по чл. 107, ал. 3 от ДОПК №
21869-1/08.11.2019 год., издаден от Н. Т. Ч. на длъжност главен експерт
„Обслужване“ в Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие в
тежест на „Спортелин“ ЕАД е установен размера за данъци, такси и глоби по
видове и периоди и лихви за просрочие към тях, изчислени към 08.11.2019 год. в
общ размер на 75 712,34 лева, разпределени както следва: данък върху
недвижимите имоти (ДНИ) в размер на 35 117,19 лева, от които
34 456,71 лева главница и 660,45 лева лихви; такси за битови отпадъци
(ТБО) в общ размер на 40 595,18 лева, от които 39 831,74 лева
главница и 763,44 лева лихви.
С Решение №11-41-87#1/09.06.2021г. Директорът на Дирекция „Приходи, местни
данъци и туризъм“ при Община Поморие е оставил без разглеждане жалба с рег.№
30-154-1/07.04.2021г., депозирана от „Спортелит“ ЕОД, срещу АУЗД
№21869-1/08.11.2019г. и е прекратил производството. За да постанови този
резултат органът е приел, че АУЗД е връчен на задълженото лице по реда на чл.32
от ДОПК, тъй като жалбоподателят не е намерен на адреса за кореспонденция, за
което са съставени два протокола от 22.06.2020г. и от 01.07.2020г. Изготвено е
съобщение по реда на чл.32 от ДОПК, като същото е публикувано в интернет
страницата на общината, раздел – съобщения по отдели и едновременно с това е
поставено на таблото за съобщения на 16.07.2020г. и свалено от таблото на 31.07.2020г.
При така установената фактическа
обстановка и като съобрази представените по делото доказателства, съдът намира
жалбата за основателна. Съображенията за това са следните:
Съобразно разпоредбата на чл. 32,
ал. 1 от ДОПК
връчване, чрез прилагане към досието се извършва в случаите, когато лицето,
неговият представител или пълномощник, член на орган на управление или
служител, определен да получава съобщения или книжа, не е намерен на адреса за
кореспонденция, след най-малко две
посещения през 7 дни. Тези обстоятелства се удостоверяват с протокол за
всяко посещение на адреса за кореспонденция, арг. чл. 32, ал. 2
от ДОПК. Съобразно
разпоредбата на чл. 32, ал. 4 и ал. 5 от ДОПК съобщението за връчването трябва да се
постави на видно място в териториалната дирекция, да се публикува в Интернет,
като заедно с поставяне на съобщението трябва да се изпрати и писмо с обратна
разписка на адреса.
Видно от представените по делото
писмени доказателства, процедурата по чл. 32, ал. 1
и ал. 2, и ал.5 от ДОПК не е изпълнена. В приложената по
делото преписка фигурират два протокола (л.179 и л. 180), като и двата
протокола са с една и съща дата „днес
22.06.2020г. в 10.30 часа в гр.Бургас“ , макар и изведени с различни
изходящи номера и с различа дата, както следва –на 22.06.2020г. и 01.07.2020г. При това положение съдът приема, че
посещението е само едно и то е на датата 22.06.2020г ., с което е нарушената
процедурата по чл.32, ал.1 от ДОПК, съгласно която връчване чрез прилагане към
досието се извършва в случаите, когато лицето, неговият представител или
пълномощник, член на орган на управление или служител, определен да получава
съобщения или книжа, не е намерен на адреса за кореспонденция, след най-малко
две посещения през 7 дни. В случая са налице два протокола, но обективиращи
само едно посещение на дата 22.06.2020г.
Процедурата по чл. 32 от ДОПК за връчване на
актове по ДОПК чрез прилагане към данъчното досие, включва действия, които
следва да бъдат изпълнени кумулативно. Неспазването на кое да е от тях води до
незавършен фактически състав, поради което неправилно решаващият орган е приел,
че АУЗ е надлежно връчен и към момента на подаване на жалбата е влязъл в сила. В
този смисъл жалбата, подадена против АУЗ не е просрочена и следва да бъде
разгледана. Като е оставил жалбата без разглеждане, решаващият орган е
постановил незаконосъобразен акт, който следва да се отмени, а преписката да се
върне на решаващия орган за продължаване на процесуалните действия с
произнасяне с решение по оспорения АУЗ.
С оглед изхода на спора, на дружеството-жалбоподател
следва да бъдат присъдени разноски в размер на 50 лв. –държавна такса. По
делото няма доказателства за изплатено адвокатско възнаграждение.
Предвид изложеното и на основание чл. 147, ал.
3 от ДОПК,
Административен съд – Бургас, дванадесети състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Решение №11-41-87#1/09.06.2021г.
на Директор на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие,
с което е оставена без разглеждане жалба с рег.№ 30-154-1/07.04.2021г.,
депозирана от „Спортелит“ ЕОД, срещу АУЗД №21869-1/08.11.2019г. и
производството е прекратено.
ИЗПРАЩА преписката на административния орган за произнасяне
по същество по жалбата на Спортелит“ ЕАД, с ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление: гр.Поморие, ул.“Професор Стоянов“ №5, представлявано от изпълнителния
директор Кирил Вълканов против АУЗД №21869-1/08.11.2019г.
ОСЪЖДА Община Поморие да заплати на „Спортелит“ ЕАД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Поморие, ул.“Професор
Стоянов“ №5, представлявано от изпълнителния директор Кирил Вълканов разноски
по делото в размер на 50 лв.
Определението
е окончателно.
СЪДИЯ: