РЕШЕНИЕ
№ 598
гр. Плевен , 22.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в публично
заседание на шестнадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Зорница Д. Димитрова Банкова
при участието на секретаря ПОЛЯ Б. ЦАНЕВА
като разгледа докладваното от Зорница Д. Димитрова Банкова Гражданско
дело № 20214430103001 по описа за 2021 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по молба с правно основание чл.96,
ал.3от ЗСУ във вр. с чл. 95 ЗСУ от Дирекция „Социално подпомагане” –
гр.Плевен, като във връзка със Закона за социалните услуги (ЗСУ),
обнародван в ДВ, бр. 24 от 22.03.2019 г., в сила от 1.07.2020 г., дирекциите
„Социално подпомагане" са задължени да предприемат действия за
настаняване по съдебен ред на всички пълнолетни лица, поставени под пълно
запрещение, които са потребители на специализираните институции и
социалните услуги от резидентен тип.
Твърди се, че по този повод е подадено заявление с СУ/Д-ЕН/27-
1/09.04.2021 г. от Б. Д. М., в качеството й на настойник на поставения под
пълно запрещение КР. Н. ИЛ. ЕГН**********, съгласно удостоверение с
Изх. № ГР-063 от 30.03.2021 г. на Органа по настойничество и попечителство
при Община Плевен, с искане запретения да бъде настанен в социалната
услуга от резидентен тип- Център за настаняване от семеен тип за
деца/младежи с увреждания - ***, където е пребивавал и до момента.
Твърди се, че във връзка с това се извърши социално проучване, при
което се установява, че същият притежава ЕР на ТЕЛК №1078 от 04.05.2012г.
с определени 100% ТНР с чужда помощ и диагноза: ***
Твърди се, че КР. Н. ИЛ. е в добро общо състояние и поради
1
заболяването си същият не е в състояние да води самостоятелен начин на
живот, като се нуждае се от непрекъснато наблюдение и подкрепа, както и от
осигуряване на безопасна и спокойна среда на живот. Твърди се, че от
настаняването му в социалната услуга до момента се чувства добре, получава
необходимите грижи и внимание. Твърди се, че в тази услуга на запретения се
предоставя жизнена среда, близка до семейната, при която той да получава
необходимата индивидуализирана грижа и контрол от съответните
специалисти.
Твърди се, че КР. Н. ИЛ. роден на 03.12.1994г. в гр. Плевен, неженен,
като от раждането му е отглеждан в ДМСГД гр.Плевен, на 11.09.1997г. е
настанен в ДДУИ с. Крушари, изведен от ДДУИ - с. Крушари на 01.02.2015г.
до момента *** ползва социална услуга в общността - резидентен тип „
Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания" - ***.
Твърди се, че е настанен със заповед на АСП № РД05- 0370/30.11.2015г., като
посещава Център за социална рехабилитация и интеграция - ***. Твърди се,
че *** е с водеща диагноза от ЕР на ТЕЛК: *** ДЦП, еластична квадрипареза
лека за горни крайници и средно тежка за долни крайници. 100% ТНР с
чужда помощ. Твърди се, че се провежда постоянна медикаментозна терапия,
консултира се с личен лекар и специалист. Твърди се, че същият получава
пенсия, има спестявания, живее при подходящи условия и спокойна среда,
самостоятелно се придвижва, запазени слух и зрение, няма изградени навици,
като с помощ от персонала се храни и облича, трудно достъпен за словесен
контакт, поради недоразвита реч не всичко разбира, не говори, липсват
възможности за реинтеграция в семейна среда.
Твърди се, че *** получава пенсия, като лице с увреждане, като
психичното му състояние не позволява да използва и управлява
самостоятелно паричните си средства, живее при подходящи условия. Не
може да се реинтегрира в семейна среда т. к. има нужда от специализирани
грижи, не може да взема решения в дългосрочен план без контрол от
специалист или настойник, *** се нуждае от осигуряване на безопасна среда
и повишаване на благосъстоянието й, изразяващо се в осигуряване на
ежедневните потребности, засилен контрол от страна на екипа, за осигуряване
на по-безопасна среда и приучване към спазване на режима в ЦНСТ- ***5.
Твърди се, че също се нуждае от здравни потребности и здравословен начин
на живот изразено в ежемесечни прегледи, формиране на навици за
здравословен живот и лична хигиена. Твърди се, че се задоволяват ежедневни
потребност от нормални за живеене битови условия, храна, облекло, хранене,
движения, сигурност, потребности от адекватно медицинско наблюдение и
лечение, необходимо е да се организира свободното време чрез различни
дейности съобразени с психофизиологичните му потребности.
Твърди се, че настойникът е депозирал становище за пренастаняване на
лицето КР. Н. ИЛ. в ЦНСТ ***, където ще бъде подпомаган от специалисти
да води относително самостоятелен начин на живот, като за настаняването
има и декларирано съгласие от лицето, липсват възможности за реинтеграция
2
в семейна среда. Твърди се, че лицето няма близки, които да желаят да го
подкрепят, няма семейство и дом. Твърди се, че поради заболяването си
лицето не е в състояние да води самостоятелен начин на живот, нуждае се от
непрекъснато наблюдение и подкрепа, както и от осигуряване на безопасна и
спокойна среда на живот.
Твърди се, че предвид подаденото заявление, декларираното съгласие
от лицето, становището на настойника и горепосочените обстоятелства се
предлага КР. Н. ИЛ. да ползва дългосрочно социалните услуги на ЦНСТ- ***.
Твърди се, че с оглед на констатираните факти и обстоятелства от личен,
семеен и здравословен характер и обстоятелствата, които са констатирани в
хода на социалната работа дават основание за пренастаняване на КР. Н. ИЛ..
Твърди се, че предвид гореизложеното се смята, че пренастаняването в ЦНСТ
- *** е подходяща мярка за задоволяване потребностите на ***.
Твърди се, че предимствата на услугата се изразяват в по-малкия
капацитет от потребители, предполагащ качествено по-добра индивидуална
грижа, съобразена със здравословното й състояние и установените
индивидуални потребности от подкрепа от компетентните специалисти.
Твърди се, че позиционирането на услугата в гр. Плевен предоставя улеснен
достъп до другите развити в общността необходими услуги и осигурява
оптимизирана среда в комбинация със специализирана компетентност на
персонала.
Твърди се, че в тази връзка е издадена административна заповед
№СУ/Д-ЕН/27-1/15.04.2021 г. на директора на ДСП Плевен, с която лицето
ВРЕМЕННО е настанено в социална услуга резидентен тип - Център за
настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания - *** до
произнасянето на съда.
Твърди се, че поради липсата на възможност за самостоятелен начин на
живот и реинтеграция в семейна среда, моли съда да се произнесе с решение,
с което на основание чл.95 ЗСУ и във връзка с чл.96, ал.З ЗСУ да постанови
пренастаняване на лицето КР. Н. ИЛ. с ЕГН********** в социална услуга
резидентен тип, а именно - Център за настаняване от семеен тип за деца
/младежи с увреждания - ***. ***5 - дългосрочно, за срок от три години.
За Защитено жилище за лица с умствена изостаналост – гр.Плевен,
представител не се явява.
В проведеното по делото о.с.з. адвокатът, определен за осъществяване
на правна помощ на лицето – адв.***, сочи, че молбата е основателна.
Настойникът на КР. Н. ИЛ. –Б. Д. М., не се явява.
Съдът, като прецени събраните по делото писмени доказателства и
съобрази доводите на молителя, намира за установено следното от
фактическа страна:
3
От приложената по делото Заповед № СУ/Д-ЕН/27-1-1/15.04.2021г. на
Директора на ДСП Плевен се установява, че КР. Н. ИЛ. е настанен временно
в социалната услуга резидентен тип Защитено жилище за лица с умствена
изостаналост – гр.Плевен, ***5, до произнасянето на съда.
Установява се от приложеното по делото Заявление за ползване на
социални услуги, делегирани от държавата дейности Вх.№ СУ/Д-ЕН-
27/09.04.2021, че КР. Н. ИЛ., чрез настойника си, е заявил желание за
ползване на следните социални услуги: Защитено жилище за лица с умствена
изостаналост – ***.
Видно е от представеното по делото заверено копие Удостоверение от
органът по настойничество и попечителство при община Плевен с изх.№ ГР-
63/30.03.2021г. е, че настойник на КР. Н. ИЛ. е Б. Д. М..
Видно е от представеното по делото Становище от настойника за
пренастаняване на лицето КР. Н. ИЛ. в ЦНСТ ***, е че същият е подпомаган
от специалисти да води относително самостоятелен начин на живот, като за
настаняването има и декларирано съгласие от лицето. Посочва се, че липсват
възможности за реинтеграция в семейна среда, като лицето няма близки,
които да желаят да го подкрепят, няма семейство и дом и поради
заболяването си лицето не е в състояние да води самостоятелен начин на
живот. Посочва се, че същият се нуждае се от непрекъснато наблюдение и
подкрепа, както и от осигуряване на безопасна и спокойна среда на живот.
Видно е от представения по делото социален доклад е, че предвид
подаденото заявление, декларираното съгласие от лицето, становището на
настойника и горепосочените обстоятелства се посочва, че се предлага КР. Н.
ИЛ. да ползва дългосрочно социалните услуги на ЦНСТ- ***, с оглед на
констатираните факти и обстоятелства от личен, семеен и здравословен
характер и обстоятелствата, които са констатирани в хода на социалната
работа, дават основание за пренастаняване на КР. Н. ИЛ.. Посочва се, че
предвид гореизложеното пренастаняването на КР. Н. ИЛ. в ЦНСТ - *** е
подходяща мярка за задоволяване потребностите му. Посочва се, че са
изчерпани всички възможности за лицето, въз основа на което се предлага
КР. Н. ИЛ. да бъде настанен временно до произнасяне на Районен съд по
настоящ адрес на лицето.
Посочва се, че предимствата на услугата се изразяват в по-малкия
капацитет от потребители, предполагащ качествено по-добра индивидуална
грижа съобразена със здравословното й състояние и установените
индивидуални потребности от подкрепа от компетентните специалисти, както
и че позиционирането на услугата в гр. Плевен предоставя улеснен достъп до
другите развити в общността необходими услуги и осигурява оптимизирана
среда в комбинация със специализирана компетентност на персонала.
По делото са представени Медицинско удостоверение за общо
здравословно състояние, Медицинска характеристика, Справка от Община
4
МДТ, Предварителна оценка на потребностите от социални услуги.
При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните
правни изводи:
Социалните услуги са дейности в подкрепа на лицата за социално
включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на социална
работа и се предоставят в общността и в специализирани институции.
Социални услуги в специализирани институции се предоставят само след
изчерпване на възможностите за предоставяне на социални услуги в
общността. Настаняването на деца, лица с трайни увреждания и лица,
поставени под запрещение, в специализирани институции не може да бъде за
срок, по-дълъг от три години.
Според чл.95 от ЗСУ, настаняването в специализирани институции и в
социални услуги в общността от резидентен тип на пълнолетни лица,
поставени под пълно запрещение, се извършва от районния съд по настоящия
адрес на лицето. Дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на
лицето може да извърши само временно настаняване по административен ред,
в случай че до произнасяне на съда няма друга възможност за полагане на
грижи за лицето. В чл. 96 и следващите от ЗСУ е уредена процедурата по
настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно запрещение, в
специализирани институции и ползване на социални услуги в общността,
когато това е в техен интерес, поради това че за лицето не могат да бъдат
полагани грижи в семейна среда. В производството следва да се установи
дали заболяването на лицето препятства възможностите му за пълноценна
социална адаптация, особено при липсата на постоянен контрол от страна на
близки и роднини, в това число дали би могло да взема самостоятелни
решения, да разбира свойството и значението на постъпките си и да ги
ръководи.
От съвкупния анализ на събраните по делото доказателства съдът
намира за подходящ срок, посочения от молителя такъв, а именно
максимално определения от закона в случая срок от три години, считано от
датата на настаняване по административен ред -15.04.2021г.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА КР. Н. ИЛ. ЕГН**********/лице, поставено под пълно
запрещение съгласно влязло в законна сила решение по гр.д.№382/2009г. на
Окръжен съд Добрич/ в социална услуга резидентен тип - Защитено жилище
за лица с умствена изостаналост – гр.Плевен, ул. ***, за срок от ТРИ
ГОДИНИ, считано от датата на настаняване по административен ред -
15.04.2021г.
5
Решението подлежи на обжалване пред ПлОС в едноседмичен срок от
съобщаването му страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
6