№
2020 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
ХVІ-ти състав ,в закрито заседание
на 12.03.2020
г.,
като разгледа докладваното от съдия Красимир Кипров
ч.адм.д.
№ 631 / 2020
г. по описа на
съда,за да се произнесе взе предвид
следното :
Делото е
образувано по подадена на основание чл.250 от АПК жалба от Д.З.К.,
съдържаща искане да бъде постановено от
съда прекратяване на действията на адм.орган свързани с установяване незаконността и
събарянето на спорна ограда,докато не се изясни по безспорен и несъмнен начин в
кой имот,или на границата между кои имоти е построена тя и кои са
заинтересованите страни в образуваното за целта адм.производство.
Доколкото
молбата съдържа твърдения за извършване на правни действия от страна на
адм.орган в хода на образувано от
него адм.производство,без твърдения за
извършването на неосновани на закона или
на адм.акт фактически действия,със свое разпореждане № 2804/4.03.2020 г.
съдът е оставил жалбата без движение предоставяйки възможност на жалбоподателката
да уточни същата,като конкретизира
оспорените действия и индивидуализира същите по място,време и орган на
извършване.
С молба
с.д. 3793/11.03.2020 г., К. чрез упълномощения от нея адвокат М. изнася
твърдение за наличието на образувано адм.производство по чл.225а от ЗУТ и
квалифицира оспорените действия като допуснато
от адм.орган съществено нарушение на процесуалните правила.
С постановено на основание чл.252,ал.2 от АПК
разпореждане № 3283/12.03.2020 г. ,съдът е изискал данни от адм.орган относно
основанието за извършване на оспорените действия.
Данни са
предоставени с молба с.д. 3874/12.03.2020 г. на кмета на Район „Приморски”,към
която са приложени : молба на Д.П.К.за
образуване на адм.производство за издаване на предписание или заповед за
премахване на разположена в собствения й имот плътна ограда с височина около
150 см. ; скица на ПИ с идентификатор
10135.2623.8856 ; нотариален акт № 91,том ІІ,рег.№ 5866,дело № 291 от 2018 г.
за покупко-продажба на същият имот ; констативен протокол № 20/5.02.2020 г. съдържащ
предписание към Д.П.К.за премахване в 30-дневен срок на незаконен
строеж,представляващ построена в ПИ 10135.2623.8856 масивна
ограда,неизпълнението на което определя протокола като уведомление по
чл.26,ал.1 от АПК за откриване на адм.производство по издаване на заповед по
реда на чл.225а от ЗУТ.
Въз основа
на така събраните от съда данни се установява,че единствените извършени от
страна на адм.орган действия са тези обективирани в представеният
констативен протокол № 20/5.02.2020 г. Според съдържанието му,същият е
съставен от старши инспектора по контрол
на строителството Ваня Славчева Иванова с участието на Александър Драгнев -
директор на дирекция „Обществен ред и контрол” при Район „Приморски”. Обективираните
в протокола действия са такива констатиращи
местонахождението на въпросната ограда, правно квалифициращи същата като
незаконен строеж и имащи характера на предписание,съответно уведомление по
чл.26,ал.1 от АПК с адресат Десислава Петрова Кирякова. Касае се за извършени
от длъжностни лица правни действия
,които не могат да бъдат предмет на защита по реда на чл.250 от АПК –
регламентираната в нормата защита срещу неоснователни действия на администрацията има предвид защита срещу фактически
действия извършени от адм.орган или длъжностно лице не въз основа на закона или
на адм.акт. Тези обстоятелства са
достатъчни за да направят търсената от жалбоподателката К. защита недопустима.
От друга страна,за К. липсва правен интерес от подадената от нея жалба, тъй
като същата не е адресат на констативен протокол № 20/5.02.2020 г.,а
повдигнатият спор дали тя следва да участва в образуваното адм.производство и
дали липсата на конституирането й като заинтересована страна представлява
съществено нарушение на процесуалните правила, очевидно не е такъв свързан със защита срещу неоснователни действия по смисъла
на чл.250 от АПК.
Предвид
изложеното,съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на Д.З.К. с вх.№ 32/9/2.03.2020 г. и ПРЕКРАТЯВА образуваното въз
основа на нея съдебно производство по чл.250 от АПК.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните по
делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :