О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 622
гр.Враца, 30.12.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, троен
състав, в закрито заседание на 30.12.2021
г. през две хиляди двадесет и първа година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА
ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА
КОЦЕВА
като разгледа докладваното от съдия
РАДЕНКОВА Чканд № 694 по описа на
АдмС – Враца за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 229 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по частна
жалба на Сметната палата, чрез пълномощник ** Ю.Д., против Определение от 27.10.2021
г., постановено по АН дело № 461/2021 г. по описа на РС - Враца, с което е
спряно съдебното производство по делото, на основание чл. 84 от ЗАНН, вр. чл.
290, ал. 1 и чл. 25, ал. 1, т. 4 от НПК, до произнасянето на Съда на
Европейския съюз по Дело № С-195/2021 г. по преюдициално запитване по АНД № 14/2021 г. по
описа на РС-Луковит.
Изложени са съображения
за неправилност на обжалвания съдебен акт. Иска се отмяната му.
Ответникът – К.А.К. ***,
чрез пълномощника си * Г., ангажира становище за неоснователност на жалбата.
Направено е и искане за отвод на съдиите от състава на АдмС – Враца, произнесли
се по ЧКАНД № 409/2021 г. по описа на АдмС – Враца, в производството по което е
разгледана основателността на жалба по предходно спиране на производството по
същото дело и на същото основание.
След като прецени
доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните,
съдът приема следното:
Частната жалба е подадена
в срок и е допустима, а разгледана по същество е основателна.
Не са налице основанията
за отвод на съдия С. Василева и съдия Т. Коцева от производството по настоящето
дело.
На първо място съдия
Василева и съдия Коцева не са разглеждали и не са се произнасяли по същество на
спора, предмет на АНД № 461/2021 г. по описа на РС – Враца.
На следващо място, основанията
за отвод не са произволни, а са конкретно посочени в разпоредбите на чл. 29 от НПК, приложима в производството
по силата на препращащата разпоредба на чл. 84
от ЗАНН. Предвид обстоятелството, че по делото няма данни за никое от
основанията за отвод по чл. 29, ал. 1 от НПК, то очевидно ответникът
се позовава на разпоредбата на чл. 29, ал. 2 от НПК. Съгласно този текст
не може да участва в състава на съда съдия, който поради други обстоятелства
може да се счита предубеден или заинтересован пряко или косвено от изхода на
делото. Основание за отвод по този текст има конкретно фактическо съдържание. Участието на съдията по друго дело, не
съставлява обстоятелство, пораждащо основателно съмнение в неговата обективност
и безпристрастност.
Съдът е длъжен да разреши представения пред него правен спор, като се
съобразява със закона. По тези причини искането за отвод е неоснователно.
С обжалваното Определение,
постановено в съдебно заседание на 27.10.2021 г., съдът е спрял производство по
АНД № 461/2021 г. по описа на РС - Враца, на основание чл. 84 от ЗАНН, вр. чл.
290, ал. 1 и чл. 25, ал. 1, т. 4 от НПК, до произнасянето на Съда на
Европейския съюз по Дело № С-195/2021 г.
по преюдициално запитване по АНД № 14/2021 г. по описа на РС-Луковит.
В конкретния случай, с Определение
от 14.06.2021 г., постановено по АНД № 461/2021 г. по описа на РС - Враца, е
спряно производството по делото до произнасянето на Съда на Европейския съюз по
запитване с Определение от 26.03.2021 г. по АНД № 14/2021г. на РС-Луковит.
С определение №
332/21.07.2021 г., постановено по ЧКАНД № 409/2021 г. по описа на АдмС - Враца е отменено Определение от 14.06.2021
г., постановено по АНД № 461/2021 г. по описа на РС - Враца и делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия.
Съгласно чл. 235, ал. 2 от АПК (Доп. - ДВ, бр. 77 от
2018 г., в сила от 1.01.2019 г.), приложим по силата на чл. 63в от ЗАНН,
определението на съда е окончателно и е задължително за по-долния съд. Като е
постановил отново спиране на производството по делото, на същото основание и
със същите мотиви, съдът е допуснал неподчинение на закона и предизвиква
необосновано забавяне на производството по делото. Съдът недопустимо се е
произнесъл по въпрос, разрешен с влязъл в сила съдебен акт.
Постановеното определение по частната жалба е задължително за първоинстанционния
съд. Поради това той е бил длъжен да се съобрази с постановеното определение № 332/21.07.2021 г., по ЧКАНД №
409/2021 г. по описа на АдмС - Враца и да изпълни дадените от съда указания.
Като не се е съобразил с указанията за продължаване на съдопроизводствените
действия, а е повторил процесуални действия, за които вече е прието, че са
неправилни, районният съд е постановил недопустимо определение, което подлежи
на обезсилване. Делото следва да се върне на първоинстанционния съд, който да
продължи процесуалните действия при изпълнение задължителните за него указания,
дадени от касационната инстанция в отменително определение, постановено по адм.
дело № 409/2021 г. на Административен съд – Враца.
Воден от горното и на
основание чл.
221, ал. 3, във вр. с чл. 236
от АПК, Административен съд гр.Враца,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането
на К.А.К. *** за отвод на съдия С. Василева и съдия Т. Коцева от производството
по настоящето дело.
ОБЕЗСИЛВА Определение от 27.10.2021 г.,
постановено по АН дело № 461/2021 г. по описа на РС - Враца, с което е спряно
производството по делото, на основание чл. 84 от ЗАНН, вр. чл. 290, ал. 1 и чл.
25, ал. 1, т. 4 от НПК, до произнасянето на Съда на Европейския съюз по Дело №
С-195/2021 г. по преюдициално запитване
по АНД № 14/2021 г. по описа на РС-Луковит.
ВРЪЩА делото на Районен съд - Враца за
продължаване на съдопроизводствените действия и изпълнение задължителните за него указания, дадени от
касационната инстанция в отменително определение, постановено по адм. дело №
409/2021 г. на Административен съд – Враца.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.