Р Е Ш
Е Н И Е
№
град Ловеч, 22.04.2014 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети
април две хиляди и четиринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Любомира Кръстева
ЧЛЕНОВЕ: Йонита Цанкова
Мирослав Вълков
при секретаря А.А. и в присъствието на прокурор С. И.,
като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 98 по описа за 2014
година, за да се произнесе съобрази:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С
Решение № 34/22.01.2014 г. по НАХД №1587/2012 г.
Ловешки районен съд е
потвърдил наказателно постановление /НП/ № 3093/23.10.2012 г. издадено от заместник
министър на културата гр.София, с което на „П. .” ООД гр.София бул.Ц. ш. №..
вх.1 ет.3 ЕИК …., представлявано от Т. Х.Р., на основание чл.98а ал.1 от Закона
за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/ във вр. с чл.97 ал.1 от ЗАПСП е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 лв.
за нарушение на чл.97 ал.1 т.5 предл.второ алт.първа от ЗАПСП.
Постановеното
решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от „П.” ООД. В касационната
жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат се
обстоятелствата, довели до тези пороци на съдебното решение – съдът не се е
произнесъл по направените възражения, решението е немотивирано, съдът не е
изложил мотиви относно твърдението на касатора, че в началото на проверката не
е присъствал негов представител, твърди се, че фактическата обстановка не е
изяснена от съда. Твърди се, че съдът не е изяснил колко и какви телевизори е
имало в обекта, каква озвучителна техника, нито колко и кои са ощетените лица,
като счита, че позоваването на съдържанието на съставен при проверката
констативен протокол е нарушение на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Твърди се, че в
съставения АУАН и в издаденото НП няма точна правна квалификация на
нарушението, твърди се, че ползването на телевизионни приемници за приемане на
телевизионен сигнал не осъществяват публично изпълнение, тъй като звукът и броя
на телевизорите не позволява ефективно озвучаване на помещенията. Иска се от
съда да отмени решението на ЛРС и да отмени обжалваното НП. Жалбата е подадена
в срок, допустима е и следва да бъде разгледана.В съдебно заседание касаторът,
редовно призован, не се представлява.
Ответникът
заместник министър на културата не се представлява.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците,
които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно
отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал.
1, изр. 2 от ЗАНН.
Ловешки административен съд, касационен състав,
след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с оглед
посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.
Пред първо-инстанционния съд са представени
писмени доказателства и са събрани гласни такива.
Съгласно
чл.97 ал.1 т.5 предл.второ алт.първа от ЗАПСП който в нарушение разпоредбите на
този закон организира публично изпълнение чрез запис на произведения се наказва
с глоба или имуществена санкция в размер от две хиляди до двадесет хиляди лева,
ако не подлежи на по-тежко наказание. Забрана да се изпълнява публично
произведение без съгласие на автора се съдържа в чл. 35 от ЗАПСП, като е налице
изискване предварително писмено съгласие на автора или от упълномощена от него
организация /чл.58 от ЗАПСП/. За използване на произведения от други лица се
счита публичното представяне или изпълнение на произведените – изпълнение или
представяне по начин, даващ възможност произведението да бъде възприето от
неограничен брой лица /чл.18 от ЗАПСП/.
От събраните доказателства се установява, че АУАН и НП са
съставени и издадени от надлежно овластени лица. В деня на проверката 11.04.2012
г. в търговския обект „Сити Център Ловеч” гр.Ловеч ул.Търговска № 45 длъжностни
лица от Дирекция ”Авторско право и сродните му права” при Министерство на
културата са установили, че обектът се озвучава от телевизионни приемници на
първи ивтори етаж с произведения в изпълнение на запис. Установили са три от
произведенията по име и изпълнител, описани в Констативен протокол съставен по
времето и мястото на проверката. При започване на проверката при проверяващите
се е явило лице, което се е представило като Мартин Димитров - управител на
търговския обект, което е напуснало след като проверката е започнала. В закона
няма изискване за откриване на административно нарушение в присъствие на
нарушителя, изискването за отправяне на покана и присъствие е въведено при
съставяне на АУАН, който може да не бъде съставен по време и на мястото на
откриване на нарушението. След събиране на достатъчно данни и допълнителни
писмени доказателства е съставен АУАН №
3093/2012 от 29.05.2012 г. – в сроковете по чл. 34 от ЗАНН. За съставянето на
АУАН надлежно е поканен представителя на търговското дружество, и се е явил
негов надлежно упълномощен представител, на когото е връчен и който е подписал
съставения АУАН. Пред административно-наказващия орган и пред съда не са
представени доказателства, че за описаните в АУАН и в НП произведения, които са
били публично изпълнявани в деня на проверката в търговския обект, е било
налице предварително писмено съгласие от страна на автора или упълномощена от
него организация. В съставения АУАН е направено подробно описание на
установените обстоятелства, посочени са нарушените материално-правни и
санкционни норми. От състава на нарушението е видно, че отношение към
съставомерността му нямат броят на телевизионните приемници и видът на
озвучителната техника, нито дали образите на монитора на телевизорите е
съответствал на музиката, която се е чувала. Част от публичното изпълнение чрез
телевизионен приемник е и образа на монитора, не само звука. Свидетелите
Любенов и Попов непротиворечиво излагат възприятията си – произведенията са излъчвани
на телевизионните приемници в момента на проверката, в началото и в края на
изпълнението са изписвани името на произведението и изпълнителя. Свидетелите са
възприели изпълненията като са чули звука и са прочели надписите, което
заявяват при показанията си пред ЛРС.
В
НП отново подробно са изложени всички обстоятелства при извършване на
нарушението. Към преписката са приложени справките, които са изискани от
актосъставителя и административно-наказващия орган за установяване на
произведенията, авторските права върху тях и регистрираното Сдружение с
нестопанска цел за колективно управление на авторски права „Музикаутор”.
Посочени са подробно нарушените правни норми и санкционната норма.
По
делото не са представени никакви доказателства опровергаващи констатациите на
проверяващите длъжностни лица. Касационният състав споделя мотивите на РС-Ловеч
за доказаност на нарушението. Следва да се отбележи, че наложената глоба е в
минималния предвиден от закона размер. Съдът намира, че при съставянето на АУАН
и издаването на НП не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния
закон, отразената в АУАН и НП фактическа обстановка съответства изцяло на
събраните доказателства, НП е издадено от орган, който е надлежно овластен със
заповед от 10.10.2011г. на министъра на културата. Съдът намира за безспорно
доказано, че касаторът е извършил описаното в АУАН и НП нарушение на и правилно
административно-наказващият орган е наложил административно наказание в рамките
на определените от закона размери. Поради което изводът на първо-инстанционния
съд, че НП е законосъобразно и следва да се потвърди, е правилен.
Настоящият
касационен състав споделя мотивите на първо-инстанционния съд, и намира, че
решението е правилно и законосъобразно, и на основание чл. 221 ал.2 предл.
първо от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН Ловешки административен съд, касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №34/22.01.2014 г. постановено по НАХД №1587/2012 г. от Ловешки
районен съд като законосъобразно.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
Препис
от решението да се връчи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: