Р Е Ш Е Н И Е
№………../………..05.2019 г.
гр. Варна
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, в закрито заседание, проведено на тринадесети май през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: ЖАНА МАРКОВА
като
разгледа докладваното от съдията
т. д. № 609/2019 г., по
описа на ВОС, ТО,
за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 25 ЗТР, вр. гл. 21 ГПК и е образувано по жалба вх. № 12034/17.04.2019 г.
на
„ПК Напредък“, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, ЖК „Вл. Варненчик“, п.к. 93,
представлявана от Председателя Г.Д.К.срещу Отказ № 20170605101323-3/12.04.2019 г., на длъжностно лице по регистрация при Агенцията
по вписванията, с който е отказано обявяване на ГФО за 2016 г.
Жалбоподателят счита постановения отказ за незаконосъобразен.
Сочи, че по депозираното заявление са дадени указания на 08.04.2019 г., с които
е поискано представяне на актуален списък на член-кооператорите към датата на
проведеното събрание като указанията са били изпълнени на 09.04.2019 г. Сочи,
че въпреки изпълнението на тези указания вписване не последвало, а били дадени
нови за представяне на списък на присъствалите на събранието членове и четлив
финансов отчет. На 11.04.2019 г. било представено сканирано копие на ГФО за
2016 г. и актуален списък на кооператорите към датата на проведеното общо
събрание, според предходните указания. Сочи, че списък на присъствалите на
събранието не успял да представи, тъй като за изпълнение на вторите указания не
разполагал с 3-дневен срок от даването им, а 3-дневния срок течал от даването
на първите указания – тези от 08.04.2019 г. Сочи още, че списък на
присъствалите е представен, но в него била допусната техническа грешка при
изписването на годината на проведеното общо събрание – вместо 2017 г., е
изписано 2016 г., което било основанието за постановяване на атакувания отказ.
Не счита за правилно даването на множество указаня, изтичащи в един и същ ден. По същество, моли
съда да отмени обжалвания отказ.
Жалбата е представена в официално заверено копие, придружено с копие от
приложените документи към заявлението и постановения отказ, съобразно
изискванията на чл. 25, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ, депозирана е пред АВ на 15.04.2019 г.,
или в границите на срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ, предвид данните за датата
на постановяване и връчване на обжалвания отказ. Сезирането изхожда от
легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане.
Съдът, като съобрази изложените от жалбоподателя обстоятелства и
документите, съдържащи се в приложената към нея преписка по заявление вх. № 20170605101323
и данните по партидата на жалбоподателя в сайта на ТР, воден при АВ, намира
жалбата за основателна, а
постановения отказ - за незаконосъобразен, по следните съображения:
За да постанови обжалвания отказ, длъжностното лице по регистрацията е
констатирало, че към заявлението за „обявяване на ГФО за 2016 г.“, след като са
представени документи, удостоверяващи свикването и провеждането на ОС на
25.03.2017 г., на което е приет подлежащия на обявяване акт е представен списък
на кооператорите, присъствали на събрание на 25.03.2016 г. като следва да се
представи списък за 25.03.2017 г. Констатирано е, че в резултат на дадени
указания е представен отново актуалния списък на кооператорите, но не и списък
на присъствалите на проведеното на 25.03.2017 г., както и че срокът за даване
на указания е изтекъл на 11.04.2019 г., поради което и е постановен атакувания
отказ.
Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по
регистрацията (ДЛР) проверява дали е подадено заявление за исканото вписване,
заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред; дали
заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният
акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър; дали заявлението
изхожда от оправомощено лице; дали към заявлението са приложени всички
документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване
акт; съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му
със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на
обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона; дали е
представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ; дали друго лице няма права
върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ (при
първоначално вписване или промяна на фирмата); дали документите, които по
силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално
удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната
система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали
представените документи съответстват на въведените данни за тях в
Информационната система; дали е платена дължимата държавна такса.
Следователно проверката, която следва да извърши ДЛР
е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното
вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според
изисквания на закона. Този извод се налага и от охранителния характер на
регистърното производство, в рамките на което осъществяваните от Агенцията по
вписванията правомощия са акт на административно съдействие. Длъжностното лице следва да съпостави приложените към заявлението
документи, за чието наличие следи служебно съгласно чл. 22, ал. 5 ЗТР, с изискваните по Наредба
№ 1/14.02.2007
г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. В конкретния случай при
наличие на решение на ОС за приемане на ГФО, ДЛР е длъжно да обяви приетия и
подлежащ на обявяване акт като въпросът за редовността на свикването и
провеждането на ОС, на което е приет ГФО, не е предмет на дължимата проверка, тъй като касае проверка на
законосъобразността на взетото решение. Такава проверка и произнасяне е извън
компетентностите възложени на длъжностното лице по вписванията и се явява
недопустимо.
Релевантно в случая е единствено представянето на годишен
финансов отчет, в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от
заявителя препис и документите, които доказват изпълнение на изискванията
относно приемането му. Годишният финансов отчет е представен в заверен от
заявителя препис. Придружен е с препис от протокола от общото събрание на
кооперацията, на което е взето решение за приемане на отчета. Представени са доказателства за
свикването на ОС. От представения препис от протокола е видно, че той (протокола) носи
подписа на председателя на Кооперацията и на лицата водили протокола. Преписът
обаче не е заверен за вярност от представляващия Кооперацията. Следователно решението
за приемане на подлежащия
на обявяване ГФО за 2016 г. е представено, но в незаверен препис и тази нередовност е следвало да бъде съобщена на жалбоподателя от ДЛР при АВ с указания за отстраняването й по
реда на чл. 22,
ал. 5
ЗТРРЮЛНЦ. Като не е
дало указания длъжностното лице е препятствало възможността на
заявителя да представи допълнително относимия документ. Останалата част от мотивите за постановения
отказ не касаят обявяване на ГФО за 2016 г., а този за 2017 г., поради което и
няма да бъдат коментирани.
По изложените съображения постановения отказ е незаконосъоразен
и следва да бъде отменен.
Мотивиран от изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Отказ
на длъжностно лице по регистрация 20170605101323-3/12.04.2019 г., при Агенция
по вписванията за обявяване на ГФО за 2016 г., постановен по заявление вх. № 20170605101323, по
партидата на „ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ
НАПРЕДЪК“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ЖК „Вл.
Варненчик“, п.к. 93, представлявана от Председателя Г.Д.К..
ВРЪЩА преписката по заявление вх. № 20170605101323 за даване на
указания до заявителя за отстраняване на констатираните по заявлението
нередовности – за представяне на заверен от
представляващия кооперацията, препис от проведеното на 25.03.2017 год., протокол от ОС на Кооперацията, на което е приет подлежащия на обявяване ГФО за
2016 год.,
при спазване на срока предвиден в чл. 22, ал. 5 ЗТР, вр. чл. 19, ал. 2 .
Решението
е окончателно.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: