Решение по дело №67/2023 на Административен съд - Силистра

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е   №129

гр. Силистра, 06.02.2024 г.

В     И  М  Е  Т  О     Н А     Н  А  Р  О  Д   А

 

Административен съд - Силистра, в открито съдебно заседание на седемнадесети януари, две хиляди двадесет и четвърта година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Павлина Георгиева-Железова

                                              ЧЛЕНОВЕ: Валери Раданов

                                                                  Маргарита Славова

при участието на секретаря Виолина Рамова, както и с участието на прокурора от Окръжна прокуратура гр. Силистра – Свилен Тодоров,разгледа докладваното от съдия П. Георгиева-Железова КАНД № 67 / 2023 г. по описа на Административен съд Силистра, и, за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 208-228 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на А.В.П. против Решение № 134 от 08.08.2023г. на Районен съд – гр.Силистра по АНД №128 / 2023 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 681846-F664463, издадено на 14.12.2022 г. от Директора на Дирекция Контрол в ТД на НАП гр.Варна.

Чрез касационната жалба се въвеждат оплаквания за нарушаване на материалния закон. Счита се, че въобще няма извършено нарушение, тъй като касаторът не е задължено лице да представя съответните документи, посочени в искането за представяне на същите по данъчна проверка.

Счита се, че съществено е нарушено правото на защита на касатора, тъй като не може да разбере от повдигнатото обвинение в какво се изразява нарушението. Моли за отмяна на потвърдителното решение на Въззивния съд и за отмяна на санкциониращото наказателно постановление.

Ответникът - Директорът на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП гр.Варна, чрез писмено становище на юрисконсулт О., оспорва касационната жалба и моли за оставяне на касационната жалба без уважение и за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Окръжна прокуратура поддържа заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита решението на Силистренския районен съд за правилно и законосъобразно. Касационното административно-наказателно производство не е производство по фактите, а по правото и няма как да бъдат установени нови фактически положения, в какъвто смисъл е насочена касационната жалба. Първоинстанционният съд, при спазване правилата на закона относно събиране на доказателствата, е изложил всички факти и обстоятелства, относими към нарушението.

Така, касационната инстанция, въз основа на установените от районния съд факти и след преценка на касационните основания, изложени в жалбата, намира за установено следното от правна страна:

Решаващият състав на въззивната инстанция е установил обективната истина спрямо правно-значимите обстоятелства по повдигнатото обвинение по чл. 273 от Данъчноосигурителния кодекс „Задължено лице, което не е оказало съдействие на орган на приходите при извършване на данъчна проверка като не е представило в законоустановения срок документи, указани в искане за представяне на данни от задължено лице от 18.02.2022 г. „.

За да приложи материалния закон, районният съд е установил, че А.В.П. е задължено лице по смисъла на ДОПК и, че като такова, за него е възникнало задължение до 24.03.2022 г. да предаде изисканите от орган по приходите документи, справки и писмени обяснения необходими за изясняване на факти и обстоятелства свързани с извършваната данъчна проверка. Целта й е била - съпоставка на имуществото и доходите на жалбоподателя, за периода 01.01.2016 г. до 31.12.2020 г.

Искането е било връчено на имейл /електронен адрес/, посочен от задълженото лице в НАП, на 24.02.2022г., когато е получено и потвърждение за получаването му от адресата вх. №1720.

След последвала кореспонденция между задълженото лице и органа по приходите, в което са дадени разяснения, срокът за представяне на документи и писмени обяснения е бил удължен до 24.03.2022г..

Впоследствие след проверки в информационната система на НАП към 19.04.2022г. и 22.06.2022г. било констатирано, че А.В.П. не е представил изисканите документи, справки и писмени обяснения.

При така установената фактическа обстановка на 23.06.2022 г. инспекторът по приходите съставил АУАН, като квалифицирал нарушението по чл. 37, ал. 2 и ал.,З от ДОПК.

До приключване на проверката изисканите документи не са били представени от задълженото лице.

Въз основа на акта, АНО издал атакуваното НП като на основание чл. 53, чл. 83 от ЗАНН и чл. 273 от ДОПК наложил на жалбоподателя глоба в размер на 500 лева.

Възражението на жалбоподателя, че в административно-наказателното производство били допуснати нарушения на процесуалните правила са неоснователни.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в хипотезата на чл. 40, ал. 2 ЗАНН. Изпратена е покана, на която касаторът не е откликнал .

АУАН е съставен законосъобразно, в отсъствието на свидетели - чл. 40, ал. 4 ЗАНН като са описани официални документи и справки от Информационната система на НАП, за което са съставени и съответни протоколи.

АУАН е връчен на нарушителя на 04.07.2022г.

На основание чл. 221, ал. 2 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН касационната инстанция препраща към мотивите на въззивния съд, които в случая са подробни, относими и достатъчни, за да се разбере съдържанието им. Действително, административното обвинение е било доказано безспорно, както от събраните писмени доказателства, така и от свидетелските показания. Касационната инстанция приема изводите на районния съд, че „няма как задълженото лице да не е разбрало какви документи, справки и обяснения са му поискани, тъй като е получило и допълнителнителни разяснения от органа по приходите за това.

Така установените факти попълват състава на чл. 273 от ДОПК и за неправомерното бездействие на касатора санкционната норма предвижда наказание от 500 до 1000 лева за физически лица.

Наложената глоба е минималната.

Неоснователно е възражението на касатора за неизясняване на обективната истина по делото и за необсъждане на доказателствата по делото. Видно от мотивите, всички доказателства (поискани от страните и такива, които са служебно допуснати) са анализирани в съвкупност.

Предвид изхода на делото, касаторът следва да бъде осъден да заплати на ответника юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

По изложените съображения и на основание чл. 63в от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 134 от 08.08.2023 г. на Районен съд – гр. Силистра по АНД №128 / 2023 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 681846-F664463, издадено на 14.12.2022 г. от Директора на Дирекция „Контрол“ в ТД на НАП гр.Варна.

ОСЪЖДА А.В.П., ЕГН: ********** ***, с ел. адрес, посочен в касационната жалба, ДА ЗАПЛАТИ НА НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ПО ПРИХОДИТЕ с ЕИК *********, с административен адрес: гр. София, бул. „Княз Дондуков“ № 52, разноски в размер на 100 (сто) лева.

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                ЧЛЕНОВЕ: 1.                 2.