РЕШЕНИЕ
№ 389
гр. София, 24.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 111-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:И. М.
при участието на секретаря М. М.
като разгледа докладваното от И. М. Административно наказателно дело №
20221110207932 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Софийски Районен съд е сезиран с жалба от ,,КАЛЕЯ" ООД, с ЕИК:
................... с адрес: .................... чрез упълномощен защитник против
Наказателно Постановление № 631432 - 0123595/ 07.04.2022г. издадено от
Началник на отдел ,,Оперативни дейности" на НАП - София, което на
търговеца е наложено наказание имуществена санкция от 25 000 лева за
извършено административно нарушение по чл.3, ал.1 от Закона за
административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт
и продукти от нефтен произход.
В жалбата си до съда наказаното лице оспорва законосъобразността на
наказателното постановление с оплакването, че същото е издадено при
неправилно приложен закон като се отправя искане да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят ,,КАЛЕЯ" ООД, редовно
призован, се представлява от упълномощен защитник, който поддържа
жалбата и моли същата да бъде уважена. Претендира присъждане на
адвокатско възнаграждение.
Административно – наказващият орган Началник на отдел ,,Оперативни
1
дейности" - София на НАП, редовно призован, не се явява. Представлява се
от упълномощен юрисконсулт, който оспорва жалбата и моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление като законосъобразно.
Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
При извършената служебна проверка от съда по допустимостта на
жалбата се констатира, че същата е подадена в законоустановения срок и от
легитимирана страна, поради което и следва да бъде разгледана. Разгледана
по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От събраните в хода на съдебното производство гласни и писмени
доказателства се установява следната фактическа обстановка:
Търговското дружество ,,КАЛЕЯ" ООД е било подало в
Министерството на икономиката заявление с вх.№ 05 - 01 - 686/ 27.01. 2020г.
за регистрация за осъществяване на икономическа дейност ,,Търговия на
дребно с нефт и продукти от нефтен произход" по чл.2, ал.1 т.2 от Закона за
административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт
и продукти от нефтен произход. Заявлението било оттеглено с депозирана на
ръка в министерството молба с вх.№ 05 -01 - 686/05.02.2020г., подписана от
управителя на дружеството г - н Б. К.
На 25.02.2022г., в 11:14ч. била извършена проверка на търговски обект,
находящ се в гр.София, ул.,,Струга" № 5, стопанисван от търговското
дружество ,,КАЛЕЯ" ООД. Търговският обект разполагал с един брой
бензиноколонка модел Tatsuno BMP TCM. Бил наличен един брой резервоар
Дизел с общ обем 12121л. В обекта била налична и един брой електронна
система с фискална памет (ЕСФП) модел ,,DFS -Q7S - KL"с ИН на ФУ
DT795304 и ИН на ФП № 02795304. Регистрирана в НАП, която функционира
от 26.01.2022г., която подава редовни дневни отчети към НАП към момента
на проверката. по време на проверката от задълженото лице било изискано
Удостоверение за регистрация на дружеството по ЗАРИДСНПНП, като
токаво не било представено на проверяващите. Представено било
прекратяване на производство по заявление с № 05 - 01 - 686/27.01.2020г.
Била извършена проверка в публичния електронен регистър по чл.16, ал.1 от
ЗАРИДСНПНП, при която било установено, че няма издадено удостоверение.
Резултатът от проверката бил отразен в нарочен Протокол за извършена
проверка в обект, в който били отразени направените от проверяващите
2
констатации. На 18.03.2022г. бил съставен АУАН, който бил връчен на
упълномощено от управителя на дружеството лице и подписан от него без
възражение. Въз основа на акта било издадено и наказателното
постановление.
Горната фактическа обстановка по същество не се оспорва от
жалбоподателя и съдът я възприема за безспорно установена и доказана въз
основа на приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
Видно от приложените към административната преписка документи,
обективирали извършената проверка и резултатите от нея, както и изисканата
от съда информация от министерството на икономиката и индустрията,
касаеща оттеглянето на заявлението за регистрация за осъществяване на
икономическа дейност ,,Търговия на дребно с нефт и продукти от нефтен
произход" от управителя на дружеството ,,КАЛЕЯ" ООД.
Предмет на преценка на настоящето производство е съответствието на
санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
Както АУАН, така и обжалваното наказателно постановление са били
издадени от компетентните органи и в рамките на законоустановените
давностни срокове по чл.34, ал.1 и ал.3 от ЗАНН.
Отразяването на обстоятелствата по нарушението и дадената правна
квалификация в акта и постановлението са били съобразени с изискванията на
чл. 42 т.5 и чл.57, ал.1 т.5 и т.6 от ЗАНН.
Съдът намира, че от възприетата фактическа обстановка и съвкупен
анализа на събраните по делото доказателства безспорно се доказва, че със
своето действие и бездействие ,,КАЛЕЯ" ООД е извършило административно
нарушение по по чл.3, ал.1 от Закона за административното регулиране на
икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
Субект на административна отговорност е всяко административно
отговорно лице.
От обективна страна изпълнителното деяние е формално и се счита за
извършено чрез бездействие, т.е. към момента на извършване на проверката
търговецът е извършвал дейност по чл.2, ал.1 т.2 от ЗАРИДСНПНП без да
има активна регистрация по реда на чл.3, ал.1 от този закон, доказана с
нарочно удостоверение. В конкретния случай управителят на дружеството е
3
бил инициирал такова производство към 2020г., но е десезирал компетентния
орган посредством неговото оттегляне (в този смисъл е Решение №
2570/18.03.2022г. по адм.№ 10303/2021г. по описа на ВАС).
От субективна страна административната отговорност на търговеца -
юридическо лице е обективна и безвиновна.
Поради завишената обществена опасност на деянието и засягане на
обществените отношения, свързани с търговската дейност с нефт и нефтени
продукти, случаят не би могъл да бъде възприет като маловажен.
По отношение на наказанието съдът съобрази, че административно
наказващият орган правилно е приложил санкциониращата разпоредба на
чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП приемайки, че жалбоподателят осъществява
дейност по чл.2, ал.1 без регистрация по реда на чл.16, ал.1 от закона.
Размерът на имуществената санкция от 25 000 лева е минимално предвидения
в закона, поради което и не подлежи на последваща редукция.
При извършена служебна проверка по законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление не бяха констатирани допуснати
съществени процесуални нарушения, обуславящи неговата отмяна на това
основание.
С оглед гореизложеното съдът намира, че обжалваният
административен акт е законосъобразен и следва да бъде изцяло потвърден.
При този изход на делото и съблюдавайки фактическата и правна
сложност на случая, както и размера на наказанието, търговецът ,,КАЛЕЯ"
ООД следва да бъде осъден да заплати на НАП сумата от 120.00 лева,
представляваща юрисконсултско възнаграждение, а по сметка на СРС и
сумата от 05.00 лева в случай на служебно издаване на изпълнителен лист.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.9 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № 631432 - 0123595/
07.04.2022г. издадено от Началник на отдел ,,Оперативни дейности" на НАП
- София, което на ,,КАЛЕЯ" ООД, с ЕИК: .................. с адрес: .................... е
наложено наказание имуществена санкция от 25 000 лева за административно
4
нарушение по чл.3, ал.1 от Закона за административното регулиране на
икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
НА ОСНОВАНИЕ чл. 63д, ал.4 от ЗАНН ОСЪЖДА ,,КАЛЕЯ" ООД, с
ЕИК: .............. с адрес: ...................... да заплати на НАП - София сумата от
120.00 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение, а по сметка на
СРС и сумата от 05.00 лева в случай на служебно издаване на изпълнителен
лист.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - София град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5