Р Е
Ш Е Н
И Е № 249
гр. Сливен, 20.06.2017 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
СЛИВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, ІІІ-ти
наказателен състав, в публично заседание на тридесети май през 2017 година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛАНА ДИМОВА
при секретаря И.Ж. като разгледа докладваното от
председателя АНД № 513 по описа за 2017 год., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по повод жалба
на „….” ООД, представлявано от Д.А.Г. против НП на Директора на Областно пътно
управление-Сливен, с което на основание чл. 56 ал.3 т.1 вр. чл. 54 ал.1 предл.2
вр. чл. 53 ал.1 предл.2 вр. чл. 26 ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата е
наложена „Имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева за
нарушението по чл. 26 ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата.
Жалбоподателят, редовно призован, се
явява лично и с процесуален представител, който моли за отмяна на НП.
В с.з. органа, издал обжалваното
наказателно постановление изпраща свой представител. Моли за потвърждаване на
НП.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка:
На 23.01.2017 г. при извършен
оглед на крайпътен обект на път І-6 /София-Бургас/ при км. 354+482 в дясно „….”
ООД експлоатира крайпътен търговски обект – „Търговски комплекс, бензиностанция
и газ станция” и пътна връзка към него в обхвата на пътя и обслужващата зона,
без да притежава изискуемото разрешение за специално ползване на пътя чрез
експлоатация на търговски обект на Администрацията управляваща пътя.
В момента на проверката обектът е функционирал, извършвайки търговска дейност
– продават се горива. За влизане в обекта се е преминавало през пътна връзка,
започваща от републикански път и преминаваща в обслужващата му зона. В обекта
има свободен достъп на хора през вход разположен непосредствено на
републиканския път.
Въз основа на горепосочената
констатация на жалбоподателя е съставен АУАН и НП като е прието, че е нарушен 26
ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата, поради което на основание чл. 56 ал.3 т.1 вр. чл. 54 ал.1 предл.2 вр. чл. 53 ал.1
предл.2 вр. чл. 26 ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата е наложена „Имуществена
санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева.
Въз
основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и
поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима-
подадена в законоустановения срок от лице имащо правен интерес от обжалването и
разгледана по същество е основателна.
Съдът дава вяра на свидетелските
показания и на представените писмени доказателства.
По делото е безспорно установено описаното
нарушение, че на посочената по-горе дата, а именно това, че на 23.01.2017 г. на
крайпътен обект на път І-6 /София-Бургас/
при км. 354+482 в дясно „….” ООД експлоатира крайпътен търговски обект –
„Търговски комплекс, бензиностанция и газ станция”. Установено е, че достъпа до
обекта е осигурен чрез пътна връзка към
него в обхвата на пътя и обслужващата зона. Установено е и обстоятелството, че
при извършената проверка дружеството жалбоподател не е представил документ –
Разрешително по чл. 26, ал.3 от Закона за пътищата ,поради което АНО е приел, че
обекта се стопанисва без дружеството да
притежава изискуемото разрешение за специално ползване на пътя
В момента на проверката
обектът е функционирал, извършвайки
търговска дейност – продават се горива. За влизане в обекта се е преминавало
през пътна връзка, започваща от републикански път и преминаваща в обслужващата
му зона. В обекта е установен свободен
достъп на хора през вход разположен непосредствено на републиканския път.
Така установената експлоатация на пътната връзка без притежаване на
разрешение е забранена съгласно императивната норма на чл. 26 от ЗП , съгласно който
в обхвата на пътя и обслужващите зони е
забранена експлоатацията на търговски крайпътни обекти, включително на площадки
за оказване на пътна помощ и пътни връзки към тях.Тези дейности са поставени
под специален разрешител режим регламентиран в същия текст от закона /ал.3 и
следващите/ ,съгласно които следва да бъде издадено Разрешение в съответствие с вида на пътя, който в
конкретния казус е от републиканската пътна мрежа.
Предвид горното, съдът приема, че
АНО правилно е квалифицирал извършеното от жалбоподателя като нарушение на
разпоредбата на чл. 26 ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата.
Съдът обаче счита, че при
правилно квалифицирано деяние АНО неправилно е санкционирал дружеството
жалбоподател като е определил имуществена санкция на ООД –то, вместо на
физическото лице. В конкретния
случай в АУАН е посочено, че жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т. 2,
б. „б” от ЗП като е наложил наказание на
основание чл.53,ал.1 предл. 2 от ЗП в размер на 3000лв. Съгласно посочената
разпоредба „Физическите лица, нарушили
разпоредбите на чл. 25, чл. 26, ал. 1, т. 1, букви "в" и
"г", т. 2, ал. 2 и ал. 4 и
чл. 41 или които извършат или
наредят да бъдат извършени следните дейности: движение на извънгабаритни и
тежки пътни превозни средства и товари без разрешение на собственика или
администрацията, управляваща пътя се наказват „ с посочената по-горе глоба. С така посочените текстове от ЗП и в
частност в разпоредбата на чл. 53 ал. 1 предл. 2 от ЗП в
обхвата на виновните лица са включени физическите лица допуснали нарушението, а
не ЮЛ, поради което
АНО неправилно е ангажирал АНО на дружеството жалбоподателя,вместо лицето
допуснало нарушението. Неправилно АНО е обвързал
санкцията и с разпоредбата на чл. 54 ал.1 предл.2 от ЗП, доколкото посочената
разпоредба указва налагане на наказания в следните случай „ При нарушения по чл. 52 на
юридическите лица и на едноличните търговци се налага имуществена санкция в
размер от 1000 до 5000 лв., а при нарушения по чл. 53 - в размер от
3000 до 8000 лв.”, а разпоредбата на чл. 52 от същия закон урежда случай на
нарушения различни от установения при проверката.
Предвид изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 53-00-244/31.03.2017 г. на Директора
на Областно пътно управление-Сливен, Агенция „Пътна инфраструктура”-гр. София,
с което на „…..” ООД, ЕИК …., с адрес на управление: гр. Р., ул. … № ….., представлявано
от Д.А.Г., на основание чл. 56 ал.3 т.1 вр. чл. 54 ал.1 предл.2 вр. чл. 53 ал.1
предл.2 вр. чл. 26 ал.2 т. 2 б. „б” от Закона за пътищата е наложена „Имуществена
санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева за нарушението по чл. 26 ал.2 т. 2
б. „б” от Закона за пътищата като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. Сливен в
14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: