О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№398
град Велико Търново, 01.11.2019
г.
Административен съд – Велико Търново, IХ - ти състав, в закрито съдебно
заседание на първи ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ДИАНКА ДАБКОВА
КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ
като разгледа докладваното от съдия
Калчев адм. дело № 622/2019 г. по
описа на Административен съд – Велико Търново, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по
реда на чл. 185 и сл. от АПК.
Делото е образувано по протест
на зам.районен прокурор при Районна прокуратура – Свищов с искане за отмяната
като незаконосъобразни на следните разпоредби от Наредбата за управление на
отпадъците на територията на община Свищов, приета с Решение № 1223 от
25.06.2015 г. по Протокол № 68 на Общински съвет гр. Свищов, изменена с Решение
№ 1129/26.06.2019 г. по Протокол № 73 на същия орган: чл. 3, ал. 4, т. 10 - в частта относно въведеното изискване за
притежаване на съответно разрешително за извършването на дейности по събиране и
транспортиране на масово разпространените отпадъци; чл. 45 – в частта относно
въведеното изискване за притежаване на
съответно разрешително по чл. 35 и чл. 67 от ЗУО или на комплексно разрешително,
издадено по реда на глава седма, раздел ІІ от Закона за опазване на околната
среда за извършването на дейности по събиране и транспортиране на ИУМПС; чл.
47, ал. 6 ал. 1 – в частта относно въведеното изискване за притежаване на
съответно разрешително по чл. 35 от ЗУО за извършването на дейности по събиране
и транспортиране на ИУМПС; чл. 48 вр. с чл. 47, ал. 6 – в частта относно
въведеното изискване за притежаване на съответно разрешително по чл. 35 от ЗУО
за извършването на дейности по събиране и транспортиране на ИУМПС.
С разпореждане от 16.10.2019
г. съдът е констатирал, че протестът е нередовен, при което го е оставил без
движение и е указал на протестиращия прокурор да отстрани констатираните
нередовности, а именно да внесе по сметка на „Държавен вестник“ сумата от 20
лева за обнародване на съобщението за оспорването и представи документа,
удостоверяващ внасянето на сумата в деловодството на съда в същия срок, както и
да уточни конкретните разпоредби от Наредбата за управление на отпадъците на
територията на община Свищов, приета с Решение № 1223 от 25.06.2015 г. по
Протокол № 68 на Общински съвет гр. Свищов, изменена с Решение №
1129/26.06.2019 г. по Протокол № 73 на същия орган, които оспорва, при
съобразяване на мотивите на разпореждането. В разпореждането е посочен срока, в
който следва да бъде сторено това и последиците при неотстраняване на
нередовностите. Разпореждането е редовно връчено на 18.10.2019 г. В дадения от
съда срок, а и до настоящия момент констатираните нередовности не са отстранени.
Съгласно т. 2 от Тълкувателно решение № 4/16.07.2009 г. на ВАС по т.д. № 2/2009
г. прокуратурата дължи такса за съобщаване чрез обявление в „Държавен вестник”
по чл.181, ал.1 и чл.188 АПК при подаден протест срещу общ административен акт
и подзаконов нормативен акт, като според константната съдебна практика,
невнасянето й е основание за прекратяване на делото. Редовността на жалбата,
съответно протеста, е абсолютна положителна процесуална предпоставка за
надлежното упражняване на правото на достъп до съд, а отсъствието й изключва
допустимостта на образуваното по нея съдебно производство.
Предвид изложеното протестът
следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
Воден от горното и на основание
чл. 158, ал. 3 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста
на зам.районен прокурор при Районна прокуратура – Свищов срещу разпоредби от
Наредбата за управление на отпадъците на територията на община Свищов, приета с
Решение № 1223 от 25.06.2015 г. по Протокол № 68 на Общински съвет гр. Свищов,
изменена с Решение № 1129/26.06.2019 г. по Протокол № 73 на същия орган.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 622/2019
г. по описа на Административен съд - Велико Търново.
Определението може да
се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд, в седмодневен
срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: