Определение по дело №734/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е образувано по частна жалба вх. № 2065 от 27.01.2023 година, подадена от И.М.С. с ЕГН ********** и адрес затворническо общежитие „Дебелт“, Бургаски затвор, против определение № 365 от 16.02.2023 година по адм. д. № 80/2023 година на Административен съд – Бургас (АдмС – Бургас), с което жалбата (наречена „въззивна“) на И.М.С., против ръководството на затворническото общежитие е оставена без разглеждане и производството по адм. д. № 80/2023 година по описа на АдмС – Бургас е прекратено.

Настоящият съдебен състав констатира следната фактическа обстановка.

Производството по адм. д. № 80/2023 година по описа на АдмС – Бургас е образувано по жалба (наречена „въззивна“), подадена от И.М.С. с ЕГН ********** и адрес затворническо общежитие „Дебелт“, Бургаски затвор против ръководството на затворническо общежитие. В жалбата е цитирана заповед № 11/11.01.2023 година, с посочване, че по същата има нарушения на правата му. Иска се образуване на производство по чл. 285 от ЗИНЗС за обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди в периода от 17.12.2022 година, които се изразяват в уронване на човешкото достойнство, пораждане на чувство за страх, бездействия на служителите на затворническо общежитие Дебелт. Изложени са твърдения за даден му заем от друг лишен от свобода за цигари и кафе до получаване на пенсия. Направени са неясни твърдения за олихвяване на суми и изнудване, и данни за оплакване от страна на И.С. във връзка с това. В заключение е поискано от АдмС – Бургас да бъде „отхвърлена“ заповед № 11/1.01.2023 година, с твърдения, че жалбоподателят не е бил наказван до този момент и не извършил нарушения на „Закона за вътрешния ред“.

На 18.01.2023 година И.М.С. ***/2023 година допълнение към жалбата, наречено от него писмен отговор. В него е посочил, че абсолютно недоказано е прието, че е нарушил чл. 97 т.2 във връзка с чл. 100, ал. 2 т. 5 от ЗИНЗС. Заявил е, че той е пострадал и отново е изложил твърдения за даден заем и лихварство. Поискал се извършването на незабавна проверка.

С определение № 123 от 18.01.2023 година, първоинстанционният съдът е указал на жалбоподателя в 7-дневен срок от уведомяването да представи доказателство по делото за внесена държавна такса в размер на 10 лева по сметка на Административен съд – Бургас и в същия срок в нарочна писмена молба с препис за ответника да посочи конкретно какво оспорва – административен акт, като посочи номер и дата на издаване или действие на затворническата администрация като посочи в какво точно се изразява, да посочи какво точно иска от съда. Указано е, че при неизпълнение жалбата му ще бъде оставена без разглеждане, а производството прекратено. Съгласно приложеното по делото съобщение, определението е получено от И.М. на 24.01.2023 година.

До изтичане на указания срок (31.01.2023 година – работен ден) нередовностите не са били отстранени. Затова с определение № 365/16.02.2023 година по адм. д. № 80/2023 година, на основание чл. 158 ал. 3 от АПК, жалбата на И.М.С. против ръководството на затворническото общежитие е оставена без разглеждане и делото е прекратено.

Предмет на настоящото дело е именно законосъобразността на това определение.

При така установените факти, съдът приема от правна страна следното.

Съгласно разпоредбата на чл. 158 ал. 1 от АПК, съдът извършва проверка на редовността на жалбата и когато същата не отговаря на изискванията на чл. 150 ал. 1 и 3 и чл. 151 от АПК, съдията-докладчик я оставя без движение, като изпраща на оспорващия съобщение да отстрани нередовностите в 7-дневен срок.

В настоящият случай съдията-докладчик по адм. д. № 80/2023 година е извършил проверка за редовността на жалбата и правилно е преценил, че сезиралата го жалба не отговаря на изискванията на чл. 150 ал. 1 т. 5 т. 6 и т. 7 и на чл. 151 т. 3 от АПК, тъй като не е приложен документ за платена държавна такса, дължима съгласно Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието и тъй като от жалбата и от направеното допълнение към нея не може да се установи дали лицето оспорва цитираната в жалбата заповед № 11/11.01.2023 година и иска да му бъде образувано производство по чл. 285 от ЗИНЗС за обезщетение за претърпени неимуществени вреди от ръководството на затворническо общежитие Дебелт или оспорва действие на затворническата администрация. Тези констатирани нередовности касят въпроси, свързани със съответния процесуален ред, по който следва да бъде разгледана жалбата/исковата молба, надлежния ответник, който следва да бъде конституиран и искането, което обуславя вида на съдебния диспозитив, който ще постанови съда, след като бъде сезиран с редовна и допустима жалба/искова молба.

Съдията-докладчик в съответствие с разпоредбата на чл. 158 ал. 1 от АПК е дал срок за отстраняване на така констатираните нередовности - законово регламентирания седмодневен срок - и е указал последиците от неизпълнението.

Определението със съдържащите се в него указания е било надлежно връчено на И.С. на 24.01.2023 година, но указанията не са били изпълнени от него до изтичането на срока – 31.01.2023 година, както и до постановяване на обжалваното определение – 16.02.2023 година. Становище не представено и до настоящият момент, дори в частната жалба е посочено още една заповед № 46/03.02.2023 година, чиято процесуална роля в казуса няма никакво обяснение.

С оглед на установените факти и при правилно приложение на процесуалния закон първоинстанционният съд е оставил жалбата без разглеждане и е прекратил производството по делото, поради което обжалваното определение следва да се остави в сила.

С оглед изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И

ОСТАВЯ В СИЛА определение № 365/16.02.2023 година по адм. д. № 80/2023 година на Административен съд - Бургас.

Определението е окончателно.

	Председател:
	Членове: