Решение по дело №1670/2020 на Административен съд - Бургас

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№      1244                               05.10.2020 година                      гр.Бургас

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Бургаският административен съд,        XIX-ти административен състав,

на двадесет и четвърти септември           две хиляди и двадесета година,

В открито заседание в следния състав:

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ

            ЧЛЕНОВЕ : 1. ХРИСТО ХРИСТОВ

               2. ЯНА КОЛЕВА

при секретаря Вяра Стоянова

с участието на прокурора Христо Колев

като разгледа докладваното от съдията Колева касационно наказателно административен характер дело № 1670 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.70 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по предложение на наблюдаващ прокурор от Окръжна прокуратура (ОП) – Бургас за възобновяване на административнонаказателното производство, започнало с АУАН № 047226/11.09.2017г. (л.112), съставен от младши автоконтрольор при РУ – Несебър, ОД МВР Бургас. Въз основа на този АУАН, началник сектор към ОД МВР Бургас, РУ Несебър издал НП № 17-0304-003623/20.09.2017г. (л.126), с което на Н.Г. с ЕГН **********, за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 1 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 12 месеца.

В съдебно заседание за вносителя на предложението, редовно уведомен, представител не се явява.

За Прокуратурата на Република България се явява прокурор Христо Колев от ОП Бургас, който поддържа предложението, не ангажира допълнителни доказателства. Счита, че искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно, тъй като са  налице предпоставките на  чл. 70, б. „д“ от ЗАНН.

Ответникът – началник сектор към ОД МВР Бургас, РУ Несебър, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ответникът – Н.Т.Г. се явява лично. Не изразява становище искането за възобновяване. Предоставя на съда да прецени направеното предложение.

След като прецени доказателствата по делото, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното:

По фактите:

На 11.09.2017г. в село Баня, община Несебър, област Бургас, на ул.Михаил Герджиков, в близост до дом № 3, по Републикански път 1-9 (Европейски път Е87), Н.Т.Г. управлявал собствения си лек автомобил „ВАЗ 21053“ с peг. № А 8701 ВМ, в посока от Бургас към Варна. На предна дясна седалка на автомобила седял бащата на водача. В пътния участък максимално разрешената скорост била 40 км./ч., обозначена с пътен знак В26. Г. не спазил ограничението на скоростта и се движил с 65,05 км./ч., при което възприел неустановено препятствие в лентата за движение, завил надясно и задействал спирачната система на автомобила. Последвал удар между моторното превозно средство и бетонен стълб — находящ се отдясно до пътното платно. В резултат на пътното произшествие бащата на водача получил наранявания, от които последвала неговата смърт. Съгласно заключението на съдебномедицинската експертиза непосредствена причина за смъртта бил хеморагичен шок от остра кръвозагуба в следствие на разкъсване на коремната аорта, последното в резултат на рязък натиск върху корема с посока отпред – назад. Съгласно заключение на химична експертиза в кръвна проба на водача Г. бил установен етилов алкохол в концентрация 0,55 на хиляда. Извършена била проверка с техническо средство, което отчело етилов алкохол в концентрация 0,83 на хиляда. Назначена била и съдебномедицинска експертиза, според която концентрацията на алкохол в кръвта на обвиняемия към момента на пътното произшествие е била около 1,02 на хиляда. Извършена била повторна тройна съдебна-автотехническа експертиза, в рамките на чието заключение вещите лица сочат, че поведението на обвиняемия било в причинно – следствена връзка с произшествието.

Бил съставен АУАН от младши автоконтрольор при РУ Несебър. С акта било иззето свидетелството за управление на МПС на Н.Г.. Била издадена и ЗПАМ за временно отнемане на свидетелството за управление за не повече от 18 месеца. С НП № 17 - 0304 - 003623/20.09.2017г. на Началник сектор към ОД на МВР - Бургас, РУ – Несебър (л.138), на Г. било наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца. В обстоятелствената част на НП било описано, че Н.Г. управлявал посоченото превозно средство след употреба на алкохол и допуснал самостоятелно пътно произшествие с починало лице.

Наказателното постановление било връчено надлежно на наказаното лице, не било обжалвано и на 13.02.2020г. влязло в сила. Наложената глоба била платена на 12.06.2020г. Свидетелството за управление на МПС № ********* било върнато на водача на 16.06.2020г.

На 11.09.2017г., срещу виновното лице, било образувано досъдебно производство № 304 ЗМ - 2389/2017г. по описа на РУ Несебър, пр. № 20851/2017г. и ПОР. № 564/2017г. на ОП Бургас за престъпление по чл.343, ал.3, б. Б от НК.

На 12.08.2020г. срещу Н.Г. било повдигнато обвинение престъпление по чл.343, ал.3, предложение първо, б. Б, предложение първо, вр. ал.1, б. В, предложение първо, вр. чл.342, ал.1 от НК, вр. чл.6, т.1 и чл.21, ал.2 от ЗДвП и чл.47, ал.1, изречение първо и ал.3 от ППЗДвП.

Според прокурора фактите по административнонаказателното производство, по което влязло в сила НП са почти идентични с тези по досъдебното производство. В рамките на административнонаказателното производство Н.Г. бил санкциониран за един от обективните признаци на състава на престъплението по чл.343, ал.3, предложение първо, б. Б, предложение първо, вр. ал.1,б. В, предложение първо, вр. чл.342, ал.1 от НК, вр. чл.6, т.1 и чл.21, ал.2 от ЗДвП и чл.47, ал.1, изречение първо и ал.3 от ППЗДвП – нарушаване на правилата за движение по пътищата при управляване на моторно превозно средство в пияно състояние, за което по досъдебното производство се провежда наказателно преследване спрямо същото лице.

Правни изводи:

Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено и влязло в сила НП № 17-0304-003623/20.09.2017г. на Началник сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Несебър е допустимо, предявено от компетентен орган по смисъла на чл.72, ал.1 от ЗАНН, а разгледано по същество е основателно.

Според разпоредба на  чл.70, б. “д” от ЗАНН, административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Анализът на правната норма сочи, че за да се уважи предложение за възобновяване на административнонаказателно производство по влязло в сила наказателно постановление, следва да са налице две кумулативни предпоставки – 1.приключило административнонаказателно производство с влязло в сила наказателно постановление, с което е наложено на дееца административно наказание и 2.висящо наказателно производство за същото деяние. В конкретния случай тези предпоставки са налице. От доказателствата по делото се установява, че за деянието, извършено от Н.Г. на 12.08.2020г., на същия било наложено административно наказание с влязло в сила НП. Предвид факта, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него наказателно постановление с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради посочения приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната. Настоящата процедура е с оглед ненарушаване на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл. 4, т. 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство, съгласно изменения на чл. 24 и чл. 25 от НПК, в сила от 05.11.2017 г.

Предвид горното и на основание чл.73 и чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.425, ал.1, т.1 от НПК, Административен съд – Бургас, ХIX-ти състав

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление № 17-0304-003623/20.09.2017г. на Началник сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Несебър.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 17-0304-003623/20.09.2017г. на Началник сектор към ОД на МВР Бургас, РУ Несебър.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано с АУАН № 047226/11.09.2017г., съставен от младши автоконтрольор при РУ Несебър, ОД МВР Бургас, издаден срещу Н.Т.Г.,***.

 

    Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                           

 

                                                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                                                          

 

 

                                                                                                            2.