Р Е Ш Е Н И Е
246/30.6.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският районен съд, четиринадесети състав
На осми юни две хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Кр. Кръстев
Секретар: Ф. А.
Като разгледа докладваното от районния съдия
АНД № 650 по описа на ШРС
за 2020 год.,
За да се произнесе взе предвид следното:
Настоящото
производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е наказателно постановление № 19-0869-004263 от 08.01.2020 год. на Началник сектор
“Пътна полиция” при ОДМВР гр. Шумен, с което на Р.Е.А. ЕГН ********** *** е
наложено административно наказание “глоба” в размер на 400 /четиристотин/ лева на
основание чл. 53 от ЗАНН във вр. с чл. 638 ал.3 от Кодекса за застраховане
/КЗ/. Жалбоподателката моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление като неправилно, необосновано, незаконосъобразно и
в нарушение на материалния закон. В съдебно заседание редовно призована, се
явява, като поддържа депозираната жалба.
Процесуален
представител на ОД на МВР – гр. Шумен – административно - наказващ орган, издал
наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на
чл.61, ал.1 от ЗАНН се явява, като пледира НП да бъде изменено и потвърдено,
като излага основанията си за това.
Жалбата е
подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява
процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна,
поради следните правни съображения:
ШРС, след
като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено от фактическа страна следното:
На
23.12.2019 год. около 11.15 часа в община Шумен на път Първи клас №2 на км.
108+548, в близост до пътен възел „Белокопитово“, в посока гр. Търговище,
жалбоподателката Р.А. управлявала лек автомобил “Фолксваген Голф” с рег. № Т 79
45 ХТ, семейна имуществена собственост със съпруга си А.Х.А. ЕГН **********. При
управлението на лекия автомобил същата била спряна за извършване на полицейска
проверка при която било установено, че водача А., като ползвател на лекия автомобил
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка “Гражданска отговорност”
на автомобилистите, валиден към датата на извършваната проверка. Проверяващите
извършили проверка на място дали има валидна застраховка в Гаранционния фонд,
но такава не била регистрирана. По повод констатацията, че водачът няма валиден
документ за сключена застраховка “гражданска отговорност” към датата на
извършваната проверка за управляваното от него МПС, на жалбоподателката е бил съставен акт за установяване на административно нарушение
сер. GА № 132329
от 23.12.2019 год. Актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена
разпоредбата на чл. 638 ал.3 от КЗ. Актът е подписан от нарушителя без
възражение. В срока по чл. 44 ал.1 от ЗАНН при АНО не е постъпило възражение.
Въз
основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната
преписка е издадено наказателно постановление № 19-0869-004263 от 08.01.2020
год. на Началник сектор “Пътна полиция” при ОДМВР гр. Шумен, с което на Р.Е.А.
ЕГН ********** *** е наложено административно наказание “глоба” в размер на 400
/четиристотин/ лева на основание чл. 53 от ЗАНН във вр. с чл. 638 ал.3 от
Кодекса за застраховане /КЗ/.
Фактическата
обстановка възприета от АНО при която е наложено наказанието не се споделя от
съда. В депозираната си жалба срещу НП 19-0869-004263 от 08.01.2020, като
приложение, жалбоподателката прилага Удостоверение за сключен граждански брак №
000374 от 19.02.1994г. с А.Х.А. ЕГН **********. Прилага също така и заверено
ксерокопие от големия талон за регистрация на ППС от който става ясно, че
процесния лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. Т 7945 ХТ е регистриран на
20.05.1996г., от което става ясно, че автомобила е придобит по време брака и се
явява семейна имуществена общност. Тези обстоятелства жалбоподателката е
споделила и с проверяващите, но те не взели това предвид по техни съображения. АНО
се е предоверил на установеното в АУАН, като по този начин е достигнал до
неверни обстоятелства изписани в НП.
При така
установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна
следното:
В
разпоредбата на чл.461 от КЗ са подробно изброени всички задължителни
застраховки, като в т.1 на същия член, като такава е посочена “Гражданската
отговорност” на автомобилистите по раздел ІІ, буква “А”, т.10.1 от приложение
№1, а именно застраховката, свързана с притежаването и използването на моторно
превозно средство. От събраните по делото гласни доказателства – разпит на
свидетелите С. и Н., се установява по безспорен начин, че към момента на
проверката именно жалбоподателката е управлявала процесния автомобил, това
обстоятелство не се отрича и от нея.
Както става ясно от материалите по делото и от разпита в съдебно заседание
на свидетелите жалбоподателката не е притежавала валиден договор за сключена
застраховка “Гражданска отговорност”. От представената по делото
застрахователна полица на стр. 16 с
начало 13.34 часа 23.12.2020г. е видно, че такава жалбоподателката не е
притежавала по време на проверката. Същата е направена след проверката с оглед
спирането на лекия автомобил от движение.
Поради
изложеното съдът намира, че жалбоподателката, управлявайки посоченото МПС, по
отношение на което е нямала валидна застраховка “Гражданска отговорност”,
действително е осъществила от обективна и субективна страна нарушението по чл.
638 ал.1 от КЗ, а не посоченото от АНО нарушение на чл. 638 ал.3 от КЗ.
Съгласно
разпоредбите на новия Кодекс за застраховането, в чл. 638 ал.1 от него е
предвидена санкция за лице по чл. 483 ал.1 т.1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите и на
което се налага наказание глоба от 250 лв. – за физическо лице. В новия кодекс
за разлика от стария, където в чл. 315 ал.1 от КЗ отм. се предвиждаше еднакъв
размер на санкцията, както за лице, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка по чл. 249 т.1 или 2, така и за лице което
управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. В настоящия
кодекс тези две категории задължени лица – собственикът на МПС-то и лицето,
което управлява съответното МПС са диференцирани и разделени. В нормата на чл.
638 ал.1 от КЗ е предвидена санкция за собственика на автомобила, който ако не
изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се наказва с глоба от 250 лв.-за физическо
лице и имуществена санкция от 2000 лв.- за юридическо лице или едноличен
търговец.
В чл. 638
ал.3 от КЗ е предвидено наказание за лице, което не е собственик и управлява
МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите.
За това лице е предвидено наказание глоба от 400 лв. тази разпоредба е
идентична с разпоредбата на чл. 315 ал.1 т.1, 2-ра хипотеза от отменения КЗ
начин, в това, че се предвижда наказание за лицето, което управлява МПС-то, но
не е негов собственик. Предвиденото за това нарушение наказание е напълно
идентично и с минималният размер на наказанието, което предвиждаше отменения
чл. 315 ал.1 т.1 от КЗ отм., а именно глоба в размер на 400 лв.
В случая
видно от събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства
се установява, че жалбоподателката е била съпруга на собственика на въпросното
МПС, което е придобито по време на брака им.
Водим от
горното съдът намира, че издаденото НП се явява незаконосъобразно, тъй като АНО
е ангажирал административнонаказателната отговорност на жалбоподателката
съобразно разпоредбата на чл. 638 ал.3 от КЗ, която предвижда санкция за друга
категория лица и като такова следва да бъде отменено, като на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0869-004263 от 08.01.2020 год. на Началник сектор “Пътна полиция” при ОДМВР гр.
Шумен, с което на Р.Е.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание
“глоба” в размер на 400 /четиристотин/ лева на основание чл. 53 от ЗАНН във вр.
с чл. 638 ал.3 от Кодекса за застраховане КЗ/, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен срок от съобщаване на
страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: