Р Е Ш Е Н И Е  № 260

 

  гр. С.,  07.06.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

С.СКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, шести наказателен състав, в публично заседание на осми май през 2019  година, в състав:

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:С. Д.

 

при секретаря М. С., след като разгледа докладваното от председателя АНД № 442 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по повод жалба на Т.И.К., против Наказателно постановление № НП № F427246/12.11.2018 г. на Директор офис-С. на ТД на НАП-гр. Б., с което на жалбоподателя, на основание чл. 355 ал.1 от КСО, е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл. 3, ал.1, т.2 б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите лица.

В с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява лично и не се представлява.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован се представлява от процесуален представител по пълномощие, който моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

С молба до Директора на ТД на НАП, офис С., подадена на 15.10.2018 год. жалбоподателят, като регистриран земеделски производител,  е подал и  поискал да бъдат обработени  декларации обр.1 за периода месец април 2015 год. до месец септември 2018 год., както и декларации обр.6 за 2015 год., 2016 год. и 2017 год., които пропуснал да подаде. По повод на подадената молба, отнасяща се и до процесната декларация обр.1 за месец ноември 2017 год., е образувана проверка от служители на ТД на НАП Бургас, офис С.. В резултат на извършената проверка е установено, че Т.И.К., в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5 ал.2 от КСО не е изпълнил задължението си да подаде в ТД на НАП-Бургас, офис С. декларации образец 1 – „данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3 ал.1 т. 2 б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 г., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за период над три години, сред които и процесната декларация образец № 1 за месец ноември 2017 г., която следвало да бъде подадена в законоустановения срок – до 25.12.2017 г.

       Въз основа на тези констатации и конкретно за забавата при подаването на декларация обр.1 за месец ноември 2018 год. на жалбоподателя бил съставен АУАН, въз основа на който било издадено процесното НП, с което на жалбоподателя била наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 355 ал.1 от КСО.

Съдът кредитира изцяло депозираните в хода на съдебното следствие свидетелски показания като непротиворечиви, взаимно допълващи се и кореспондиращи с останалия събран по делото доказателствен материал. Съдът дава вяра на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

Издаденото наказателно постановление е процесуално и материално законосъобразно. Както в съставения акт, така и в издаденото въз основа на него наказателно постановление, е описано  нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при, които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Посочени са и законовите разпоредби, които са били нарушени. Административнонаказващият орган, правилно, след като е установил състава на конкретното нарушение го е подвел под конкретна правна норма. По този начин спазвайки разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН е установил единство между констатираното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено и законовите разпоредби, които са били нарушени.

Жалбата е допустима, а разгледана по същество – неоснователна.

Безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил административното нарушение посочено в атакуваното наказателно постановление. Жалбоподателят, в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5 ал.2 от КСО не е изпълнил задължението си да подаде в ТД на НАП-Б., офис С. декларация образец 1 – „данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3 ал.1 т. 2 б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 г., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. . Самият жалбоподател не отрича, че не е подал в законоустановения срок не само процесната декларация обр.1 за ноември 2017 год., но и тези за периода април 2015 – септември 2018 год.

С оглед гореизложеното съдът намира, че административно- наказващия орган правилно и законосъобразно е ангажирал административно наказателната му отговорност по цитираната норма от КСО.

При издаване  и връчване на АУАН и НП не са допуснати процесуални нарушения, които да съществени такива,  водещи до отмяната на съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП.

Правилно, административнонаказващият орган е стигнал до извода за наличие на допуснато нарушение на горепосочените текстове от КСО.

Съдът не намира за основателно становището на жалбоподателя за несъответствие между тежестта на извършеното от него деяние и наложеното му наказание. Въпреки че нарушението е осъществено за първи път, случаят не може да се квалифицира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Неподаването на процесната декларация обр. 1 не е единичен случай, тъй като видно от подадената молба на жалбоподателя от 15.10.2018 год., приложена към административнонаказателната преписка и приобщена по надлежния ред в настоящото производство, както и от събраните гласни доказателства в хода на съдебното следствие, жалбоподателят не е депозирал декларации обр. 1 за периода април 2015 – септември 2018 год. Извършеното от жалбоподателя нарушение е такова на формално извършване, за осъществяването му не е необходимо да са настъпили неблагоприятни последици за фиска. Специфичният характер на извършеното деяние, чиято обществена опасност и вредоносни последици не зависят от това настъпила ли е вреда за бюджета или не, не може да го определи като маловажно. Правилно, предвид вида и характера на извършеното нарушение, наказанието, което е наложено на жалбоподателя е в минимално предвидения в санкционната норма размер от 50.00 лева.

Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

                                          Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № F427246/12.11.2018 г. на Директор офис-С. на ТД на НАП-гр. Б., с което на Т.И.К., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложена „Глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл. 3, ал.1, т.2 б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите лица като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Препис от решението да се изпрати на страните по делото.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд С. в 14-дневен срок от получаването му от страните.  

 

 

                                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ: