Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. Ихтиман, 23.02.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

  РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, пети състав, в открито заседание на 16.02.2021 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ЦОНЧЕВ

при участието на секретаря Надя Борисова като разгледа докладваното от съдията НАХД № 270 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на В.Н.Р. против Наказателно постановление № 19-0274-001573/28.11.2019 г. на началника на РУ на МВР - Ихтиман, с което за нарушение на чл. 103 от ЗДвП на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца

В жалбата се претендира отмяна на наказателното постановление.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59, ал. 2  ЗАНН от процесуално легитимирана страна срещу акт, подлежащ на въззивно обжалване.

Разгледана по същество е основателна. Това е така е допуснато нарушение на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН – АУАН е издаден повече от три месеца след откриване на нарушителя. От приложената по делото докладна записка от 03.07.2019 г. от свид. А.В. е видно, че жалбоподателят е установен като нарушител още на тази дата. Посочени са неговите имена, ЕГН и адрес. Въпреки това актът за установяване на нарушението е издаден на 17.10.2019 г., т.е. след 03.10.2019 г., когато е изтекъл 3-месечния срок по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН. Съгласно разпоредбата не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя. В случая, ако същият не е било възможно да бъде намерен в 3-месечният срок, е следвало АУАН да бъде съставен в негово отсъствие по реда на чл. 43, ал. 4 ЗАНН, след което да му бъде връчен. Това обаче не е направено. Като административнонаказващият орган не е съобразил 3-месечният срок от откриване на нарушителя, е допуснал съществено процесуално нарушение. С изтичане на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН се погасява възможността да бъдат реализирани всички правомощия на наказващия орган по административнонаказателното правоотношение. Давността погасява възможността за реализирането на отговорността, следователно изключва възможността за реализиране на материалното санкционно правоотношение изобщо. Давността е материалноправен институт с процесуални последици, тъй като погасява възможността за реализиране на отговорността и се прилага служебно от административнонаказващите органи. Тя е свързана с идеята, че продължителното бездействие на правоимащия субект (административнонаказващия орган) създава неоправдано положение на несигурност в правния мир.

За пълнота следва да се посочи, че вмененото нарушение е недоказано. Това е така, защото от показанията на свид. Н.Г. и Р.А. следва непротиворечив извод, че на 02.07.2019 г. жалбоподателят се е намирал в гр. Перник, където извършвал строително-монтажни работи в къщата на Г.. Тези показания следва да бъдат кредитирани, тъй като свидетелите не са заинтересовани от изхода на делото и показанията им са логични и непротиворечиви. Свид. Г. не се намира в лични приятелски отношения с жалбоподателя. Той е извършвал ремонт на къщата ѝ през 2019 г., след което двамата не са имали контакт. Живеят в различни населени места и в този смисъл няма причина същата да дава недостоверни показания относно местопребиваването на жалбоподателя на 02.07.2019 г. В същия смисъл са и показанията на свид. А., който е придружавал жалб. Р. по същото време. В противовес на тези гласни доказателства, в показанията си свид. О. изтъква, че няма никакъв спомен за случилото се, а свид. В. едва след прочитане на АУАН преповтаря без конкретика посоченото в него, като същият не успява да изложи как е идентифицирал жалбоподателя, като нарушител.

Поради допуснатото съществено процесуално нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал. 1 ЗАНН наказателното постановление следва да бъде отменено.

Мотивиран от изложеното, съдът основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0274-001573/28.11.2019 г. на началника на РУ на МВР - Ихтиман

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на АПК пред Административен съд–София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: