Определение по дело №500/2019 на Административен съд - Монтана

 

O П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№485

 

гр.Монтана, 11.10.2019 год.,

 

Административен съд - Монтана ІІ – ри съдебен състав в закрито заседание на единадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав,

 

Административен съдия: Соня Камарашка

 

като разгледа докладваното от съдията Административно дело №500/2019г. по описа на Административен съд - Монтана, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.160 във връзка с чл.159, т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК)

 

Производството е образувано по повод подадена жалба от Е.А.И. ***, с която се обжалват издадени заповеди от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** за насилствено настаняване на децата – Т*** К*** Г*** с ЕГН * *** и настоящ адрес *** за което е издадена Заповед №ЗД/Д-С-ВР-045/16.09.2019год., за детето Е*** К*** Т*** с ЕГН * *** и настоящ адрес *** за което е издадена Заповед №ЗД/Д-С-ВР-046/16.09.2019год. и за детето Ц*** Е*** А. с ЕГН * *** и настоящ адрес *** за което е издадена Заповед №ЗД/Д-С-ВР-044/16.09.2019год.

С Определение на А*** по адм. Дело 10763/2019год. производството по жалбата на И. е изпратено по правилата на местната подсъдност на АС – М*** .

С Разпореждане на АС – М*** от 10.10.2019год. жалбата на Е.А.И. по отношение на издадените Заповед №ЗД/Д-С-ВР-045/16.09.2019год. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** за насилствено настаняване на детето – Т*** К*** Г*** с ЕГН * и по отношение на издадена Заповед №ЗД/Д-С-ВР-046/16.09.2019год. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** за насилствено настаняване на детето Е*** К*** Т*** с ЕГН * са отделени в отделни административни производства.

В настоящето производство предмет на разглеждане е подадената жалба от Е.А.И. по отношение на издадената Заповед №ЗД/Д-С-ВР-045/16.09.2019год. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** за насилствено настаняване на детето – Т*** К*** Г*** с ЕГН * *** и настоящ адрес ***.

След като разгледа оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в рамките на задължителната проверка по допустимостта на жалбата, административният съд приема за установено от фактическа и правна страна следното: във връзка с постъпил сигнал в отдел „З*** на детето“ към ДСП –В*** е изготвен социален доклад по отношение на детето Т*** К*** Г*** с ЕГН * като е установен непосредствен риск за живота и здравето му, при което след извършено проучване същото е настанено временно по административен ред, съгл. Разпоредбата на чл.27 от З*** със Заповед №ЗД/Д-С-ВР-045/16.09.2019год. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** в професионално приемно семейство.

Видно от приложените по делото справки за родствени връзки се установява, че жалбоподателката Е.А.И. *** е баба на детето Т*** К*** Г*** с ЕГН * * съставен акт за раждане на детето Т*** К*** Г*** с ЕГН * в него е вписан - майка К*** Т*** Г*** с ЕГН * и баща неизвестен.

Разпоредбите на чл. 26 и чл. 28 от З*** уреждат процедурата по настаняването на дете в специализирана институция, каквато е и настоящата хипотеза, като предоставят основната компетентност за това на районен съд.

Като временна мярка с цел защита интересите на детето до окончателното произнасяне на районен съд, нормата на предп. 2 от чл. 26 от З*** . предвижда провеждането на административно производство по настаняването. Съдебното и административно производства са регламентирани съответно с разпоредбите на чл. 27 и чл. 28 от З*** .

Според чл. 27, ал. 1 от З*** ., настаняването на дете в приемно семейство и в социална услуга – резидентен тип или в специализирана институция се извършва със заповед на Директора на ДСП по настоящия адрес на детето и в случая това е Директорът на ДСП –В*** , която подлежи на обжалване по реда на АПК, съгл. Чл.27, ал.6 от З*** .

Предвид нормативно разписаните правила в разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК, право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него, или за които той поражда задължения.

Според съдът подателят на жалбата Е.А.И. в качеството й на баба на временно настаненото по административен ред дете Т*** К*** Г*** не може да бъде надлежно легитимирана страна в производството. Право да оспорят акта по чл. 27, ал. 1 от З*** . имат настаненото непълнолетно дете чрез неговата майка, или съответно майката в лично качество, тъй като пряко и непосредствено се засягат техни права и законни интереси. Бабата на детето в случая настоящата жалбоподателка не е субект, имащ отношение към преценката на административния орган къде да бъде настанено детето с оглед защита на неговите интереси, поради което няма правен интерес от оспорване на административния акт.

Правният интерес като абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата възниква тогава, когато административният акт има пряк правопроменящ, правопрекратяващ или правогасяващ ефект по отношение на субективните права и законни интереси на жалбоподателя. В случая, между страните не съществува административно правоотношение с очертан от закона предмет на регулиране, който да подлежи на защита по реда на съдебното обжалване. Това е така, защото, за да обоснове правен интерес от обжалване, подателят на жалбата следва да се позовава на съществуващо между него и органа на власт административно правоотношение, при което в резултат на действието му са засегнати или съществува реална опасност от засягане на негови права и законни интереси, каквото в случая не е налице.

Правото на оспорване е публично субективно преобразуващо право, насочено към съда, с искане за постановяване на решение, разрешаващо спор, свързан с последиците от разпоредените с административния акт права или задължения.

С оглед изложеното, съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима, като подадена от лице без правен интерес, поради което следва да бъдат оставени без разглеждане, а делото – прекратено.

Водим от гореизложеното и на осн.чл.159, т.4 от АПК, настоящият състав на Административен съд М*** ,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от Е.А.И. против издадена Заповед №ЗД/Д-С-ВР-045/16.09.2019год. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – В*** към А*** за насилствено настаняване на детето – Т*** К*** Г*** с ЕГН * *** и настоящ адрес ***, с майка К*** Т*** Г*** с ЕГН * и баща неизвестен..

 

 

ПРЕКРАТЯВА производството по Адм. дело №500/2019г. по описа на Административен съд - М*** .

 

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 - дневен срок от съобщаването му.

 

На основание чл.138, ал.3 от АПК на страните да се изпрати препис от настоящото определение.

 

 

Административен съдия: