Определение по дело №1279/2019 на Районен съд - Горна Оряховица

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  № 1596

    гр.Горна Оряховица, 16.07.2019г.

В   И  М  Е  Т  О   Н  А   Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ районен съд, ТРЕТИ състав, в закрито заседание на шестнадесети юли  през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ЦВЕТЕЛИНА ЦОНЕВА

                                                    

при участието на секретаря ……… и в присъствието на прокурора ………, като разгледа докладваното от съдията Цонева Гр.д. № 1279  по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Предявена е искова молба от Д.Й.А. *** -Л. А. И. с правно основание чл.45 ЗЗД и против Община Свищов, представлявана от Кмета на Община Свищов с правно основание чл. 49 ЗЗД. Отправя се искане да бъде осъден Кмета на с. Ореш, общ. Свищов да заплати на ищеца  сумата в размер на 1142.26 лева, съставляващи равностойността на виновно причинените вреди, чрез обективно въвеждане в заблуждение, че разходите за ремонтни дейности на част от бул.”Марица” в с.Ореш, ще му бъдат заплатени, както и сумата в размер на 360.65 лева, представляваща лихва върху направените разходи, от деня, в който е сторен всеки от разходите ( считано от 27.04.2016г. за разход в размер на 1050 лв. и считано от 12.05.2016г. за разхода в размер на 92.96 лв.) до окончателното им изплащане, като при условията на солидарност да се осъди ответника Община Свищов,  представлявана от Кмета на Община Свищов, с адрес в гр. Свищов, ул. “Цанко Церковски” 2, на осн. чл. 49 от ЗЗД  да заплати на ищеца сумата в размер на 1142.26 лева, съставляващи равностойността на виновно причинени вреди, чрез обективно въвеждане в заблуждение от страна на първия ответник, както и сумата в размер на 360.65 лева,  представляваща лихва върху направените разходи за ремонтни дейности, от деня, в който е сторен всеки от разходите ( считано от 27.04.2016г. за разход в размер на 1050 лв. и считано от 12.05.2016г. за разхода в размер на 92.96 лв.) до окончателното им изплащане. Вторият ответник — Община Свищов да бъде осъден на основание чл.49 ЗЗД, тъй като прекият причинител на непозволеното увреждане — първият ответник е подчинен на втория ответник и вредата е причинена при изпълнение на възложената му работа като кмет на с. Ореш.

За допустимостта на предявения иск следва да бъде установена процесуално правната легитимация на ищеца и на ответника към момента на предявяване на иска.По отношение на първия ответник-Кмета на с.Ореш,общ. Свищов съдът счита исковата претенция за недопустима, поради липсата на пасивна процесуална легитимация, което се явява положителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване правото на иск, за наличието на която съдът следи служебно.Това е така, тъй като ответникът-Кмета на с.Ореш не разполага с процесуална правоспособност по смисъла на чл.27, ал.1 ГПК, доколкото по смисъла на закона кметство с.Ореш, общ. Свищов не съставлява самостоятелен правен субект.По силата на разпоредбите на чл.2, ал.1 и ал.2 на Закон за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ общината е основната административно-териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление, а съставните административно-териториални единици в общините са кметствата и районите, като е предвидено те да се създават при условия и по ред, определени в закон.Разпоредбата на чл.14 ЗМСМА повелява, че общината е юридическо лице, т.е. самостоятелен правен субект, но в закона липсва аналогична разпоредба по отношение на кметствата като съставни административно-териториални единици в общините.Кметството на с.Ореш не е самостоятелен правен субект, носител на правоспособност и дееспособност, в частност на процесуални такива. В исковата молба ищецът обосновава своята претенция срещу Кмета на с. Ореш, посочвайки, че е извършил за своя сметка ремонт на част от бул. „Марица” и в интерес на Кметството на с. Ореш,общ. Свищов като е получил неразбиране от местната власт, да му бъдат възстановени сторените разходи. Вредата, която твърди да му е причинена е от първия ответник –кмета на с. Ореш при изпълнение на възложената му работа като кмет на с. Ореш. Кметът на селото е орган на местната власт на територията на населеното място. Оглавяваното от него кметство няма своя самостоятелна правосубектност, поради което не може да бъде носител на права и задължения, не е персонифициран субект на гражданското право. Кметът на селото, като орган на изпълнителната местна власт, не може да бъде носител на права и задължения, поради липса на правосубектност.С оглед липсата на пасивна процесуална легитимация за ответника-Кмета на с. Ореш, общ. Свищов, производството следва да бъде прекратено.

 При проверка допустимостта на предявения иск по отношение на втория ответник, посочен в исковата молба-Община Свищов, съобразно разпоредбата на чл.130 вр.чл.299, ал.1 от ГПК, съдът намира следното.Съгласно разпоредбата на чл.299 от ГПК, спор, разрешен с влязло в сила решение, не може да бъде пререшаван, като по силата на ал.2 повторно заведеното дело се прекратява служебно от съда. Силата на пресъдено нещо по смисъла на цитираната норма съставлява абсолютна отрицателна процесуална предпоставка за допустимост на иска, за която съдът е задължен да следи служебно. В закона е разписана императивна забрана правен спор, разрешен с влязло в сила решение, да бъде пререшаван повторно от съда, поради което предявяването на нов иск между едни и същи страни, основан на същите обстоятелства и за същото искане, е недопустим.От изложеното в исковата молба и от приложените към същата Решение № 4/04.01.2018г. по гр.дело№947/2017г. по описа на Районен съд-Свищов, Решение № 272/29.06.2018г. по в.гр.дело №218/2018г. по описа на ВТОС се установява, че между същите страни, на същото основание и със същия предмет е бил налице правен спор, разрешен с посоченото решение на СвРС, потвърдено с решение на ВТОС. В случая е налице  влязло в сила решение, с което са отхвърлени исковете на ищеца и  предвид забраната на чл.299, ал.1 ГПК пререшаването на спора между ищеца и вторият ответник-Община Свищов,  настоящото производство е недопустимо.Поради изложеното съдът счита, че в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл.299, ал.2 от ГПК и производството по делото следва да бъде прекратено, като недопустимо.

Мотивиран от горните съображения и на основание , съдът

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ иска, предявен от Д.Й.А. с ЕГН **********, с адрес *** против Кмета на с.Ореш, общ. Свищов – Л. А. И. с правно основание чл.45 ЗЗД и против Община Свищов, представлявана от Кмета на Община Свищов, с адрес ул.” Цанко Церковски” №2 с правно основание чл. 49 ЗЗД, да бъдат осъдени при условията на солидарност да заплатят на ищеца сумата в размер на 1142.26 лева, съставляващи равностойността на виновно причинените вреди, чрез обективно въвеждане в заблуждение, че разходите за ремонтни дейности на част от бул.”Марица” в с.Ореш, ще му бъдат заплатени, както и сумата в размер на 360.65 лева, представляваща лихва върху направените разходи, от деня, в който е сторен всеки от разходите ( считано от 27.04.2016г. за разход в размер на 1050 лв. и считано от 12.05.2016г. за разхода в размер на 92.96 лв.) до окончателното им изплащане. и  ПРЕКРАТЯВА производството по гражданско дело № 1279/ 2019 г.по описа на ГОРС, като недопустимо.

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред  Великотърновски окръжен съд в едноседмичен срок от съобщаването му.

             На основание чл.7,ал.2 от ГПК на ищеца да се връчи препис от настоящето определение.

 

                                                               РАЙОНЕН  СЪДИЯ: