№ 175
гр. Габрово, 02.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тринадесети
октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20234210200699 по описа за 2023
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „ИМПЕРИАЛ
КОМЕРС 1” ЕООД гр. Габрово, представлявано от П. И. Ц. против Наказателно
постановление № 07-2300097 от 15.08.2023г. издадено от директора на Д “ИТ” Габрово.
В жалбата се сочи, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно
и неправилно, постановено при нарушаване на процесуалните правила. Наложеното
наказание не отговаряло на посоченото в НП нарушение, като изнесената фактическа
обстановка не отговаряла на действителната такава. Още в деня на установяване на
нарушението е сключен договор за задължителна застраховка „трудова злополука”, от
нарушението не са произтекли вредни последици и въпреки това не бил приложен чл. 415 в
ал.1 от КТ. Неправилно наказващият орган не се бил позовал на привилегирования състав
на чл. 415 в ал.1 от КТ, с което допуснал съществено процесуално нарушение.
Претендира се обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява
представител.
Наказващият орган – Директора на Д “ИТ” Габрово оспорва жалбата, счита същата
за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното
наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е частично основателна.
1
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът намира за установено следното:
На 10.07.2023г. е извършена проверка от служители на Д „ИТ” Габрово по работни
места в обект – цех за преработка на бели и червени меса, находящ се в гр. Габрово, кв.
„Бойката” № 6, стопанисван от „Империал Комерс 1” ЕООд гр. Габрово. Впоследствие на
12.07.2023г. в Д”ИТ” Габрово е представена официална документация, включително
застрахователна полица № 0142/9/23/070/000044 за задължителна страховка за риска
„трудова злополука” сключена на 10.07.2023г., със срок на действие – от 00.00 часа на
11.07.2023г. до 23.59 час ана 10.07.2024г., списък на застрахованите 13 лица по тази полица,
трудовите досите на работниците. От представената документация е установено, че
работодателят към 10.07.2023г. - датата на започване на проверката, не е сключил договор
за задължителна застраховка за своя сметка за риска „трудова злополука” на лицето А.Р.В.,
назначена и работеща от 06.06.2023г. на длъжност – „разфасовач” – код по НКПД –
75111015.
За извършената проверка е съставен протокол изх. № ПР2326057/19.07.2023г.
За установеното нарушение на чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл. 2 ал.1 и чл. 16 ал.1 от
Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска “Трудова
злополука” и Заповед № РД-06-44 от 22.11.2022г. за определяне на коефициент на трудов
травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г. е съставен АУАН от
20.07.2023г.
Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан без възражения.
Въз основа съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 07-2300097
от 15.08.2023г. от директора на Д “ИТ “ Габрово, с което на „Империал Комерс 1” ЕООД в
качеството на работодател, за нарушение на чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл. 2ал.1 и чл. 16
ал.1 от Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска
“Трудова злополука” и Заповед № РД-06-44 от 22.11.2022г. за определяне на коефициент на
трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г. е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500 лв. на осн. чл. 416 ал.5 във вр. с чл. 413 ал.2 от КТ.
По делото са изслушани показанията на свидетелката Р. Л., които в пълна степен
потвърждават изложеното в съставеният АУАН нарушение.
Приложени са копие от застрахователна полица със срок на застраховката от
11.07.2023г. до 10.07.2024г., и застраховащ “Империал комрес 1” ЕООД гр. Габрово, списък
на застрахованите лица, идентификационна карта, трудов договор № 1 от 05.06.2023г. с
А.Р.В..
Приложено е копие от Заповед № РД -06-44 от 22.11.2022г. за определяне на
Кофециент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2023г.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав
намира, че е осъществено административно нарушение по чл. 52 ал.1 от ЗЗБУТ във вр. с чл.
2 ал.1 и чл. 16 ал.1 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и
2
служителите за риска “Трудова злополука”, като въпреки задължението си работодателят не
е сключил застраховка за риска “ трудова злополука” за работещите, които извършват
работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, за сметка на работодателя
при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет. Договорът за
задължителната застраховка "Трудова злополука" се сключва от работодателя и
застрахователя или от упълномощени от тях лица за всяка календарна година.
Извършеното нарушение безспорно се установява от събраните по делото писмени и
гласни доказателства.
Безспорно установено е също така, че веднага след проверката по работни места и
преди представяне на изисканите документи за проверка в Д”ИТ” Габрово, застраховката е
сключена.
Въпреки, че констатираното нарушение е било отстранено от работодателя, като
преди датата на проверката по документи е сключена задължителната застраховка “трудова
злополука”, наказващият орган не е квалифицирал нарушението като маловажен случай и не
е наложил санкция по реда на чл. 415 в ал.1 от КТ.
Съгласно същата разпоредба - За нарушение, което е отстранено веднага след
установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни
последици за работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или
глоба в размер от 100 до 300 лв.
В случая са налице всички предпоставки относно приложение разпоредбата на чл.
415в от КТ и по конкретно от деянието вредни последици не са настъпили, а отстраняването
на нарушението е станало фактически още преди да бъде констатирано от контролните
органи на 12.07.2023г. при извършената проверка по документи, независимо, че е било
налице към датата на първата проверка на 10.07.2023г.
Своевременното отстраняване на нарушението от страна на санкционираното
дружество, още в хода на проверката и преди да му бъде съставен АУАН, е факт по който не
се спори и което се потвърждава от събраните по делото гласни и писмени доказателства -
полицата е представена от негов представител в Д"ИТ" Габрово веднага-при втората
проверка по документи, когато всъщност е констатирано нарушението-на 12.07.2023г.
Предвид тежестта и степента на обществена опасност на деянието, се налага именно
извода, че в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл. 415в от КТ, явяваща
се предвидена от закона привилегирована разпоредба за констатирани случаи на маловажни
нарушения, като с оглед факта, че все пак в рамките на около един месец, работникът е бил
без сключена задължителна застраховка „трудова злополука” следва да бъде определена
санкция в максималния размер, а именно в размер на 300 лева.
Тези обстоятелства са били обсъдени още в хода на административно наказателното
производство от страна на административно наказващият орган, но неправилно са оценени,
поради което неправилно и незаконосъобразно същият е наложил предвидената в чл. 413,
ал.2 от КТ санкция в размер на 1500 лева, а не тази по чл. 415в, при наличие на
3
маловажност, каквато очевидно в случая е налице.
При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство
приключило с издаването на наказателното постановление.
Съобразно изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно постановление
следва да бъде изменено, като на жалбоподателя бъде наложена имуществена санкция на
основание чл. 415 в ал.1 от КТ в размер на на 300лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2300097 от 15.08.2023г. издадено от
Директора на Дирекция "Инспекция по труда" Габрово, с което „ИМПЕРИАЛ КОМЕРС 1”
ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. „Д-р Василияди” №1, ЕИК
*********, е наложена на основание чл. 413 ал.2 от КТ имуществена санкция в размер на
1500 лева, като на основание чл. 415в ал.1 от КТ НАЛАГА имуществена санкция в размер
на 300 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4