О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е №2157
гр.Бургас,
17.11.2022г.
Административен съд гр. Бургас , четвърти състав, в закрито
съдебно заседание на седемнадесети ноември
две хиляди двадесет и втора година в състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА
като
разгледа, докладваното от съдия Радикова административно дело № 1690 по описа за 2022г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
жалба, подадена от А.Х.А.
против отказ на административен орган- началник на Затвора гр.Бургас да се
произнесе по отправена до него от А.Х.А. молба рег.№ 3559/14.09.2022г.
По
делото е установено следното:
На
14.09.2022г. подал до „директора на Затвора гр. Бургас“ молба с рег. № 3559.
С
молбата поискал да бъде извършена проверка и осъществен контрол по см. на
чл.76, ал.1, т.1 от ЗИНЗ, относно възможността да провежда свиждане по
видеоконферентна връзка чрез Skype,
каквато възможност била предвидена със Заповед №222/02.04.2020г., издадена от
Министъра на правосъдието. Посочил, че според последния акт има право на такова
свиждане по утвърден график с рег.№ 1728/03.04.2020г. Заявил, че докладна
записка с рег.№ 5619/02.09.2022г. на инсп. К.Г.е в противоречие със Заповед
№222/02.04.2020г. и че на 12.09.2022г. от 9.45ч. до 10.15ч. предвиденото
мероприятие не се е състояло. Поискал и произнасяне по молбата в
законоустановения срок.
На
15.09.2022г. началникът на Затвора поставил върху молбата резолюция, адресирана
до гл.инспектор Д.Д. и инсп.П.Л..
На
23.09.2022г. инсп. П.Л. представил на началника на Затвора доклад с рег.№3559,
в който описал резултатите от извършената проверка по молба рег.№ 3559/14.09.2022г.,
подадена от А.Х.А..
В
доклада посочил, че с т.1 на цитираната от А. зап. №222/02.04.2020 г. е
предвидено, че „до края на извънредното положение обявено в Република България,
поради епидемия от СОVID-19,
да се организира провеждане на свиждане с близки чрез програмата за
видеоконферентна връзка „Skype“.
В тази връзка и предвид отпадане на ограниченията, свързани с извънредното
положение и разпространението на СОVID-19, началникът на Затвора Бургас съобразно
правомощията си, чрез резолюция по докладна записка с рег. №5619/02.09.2022 г.,
е определил броя на провежданите разговори с близки чрез програмата за
видеоконферентна връзка „Skype“.
Изразил мнение, че л. св. А.Х.А. да бъде
запознат с докладната записка, след което преписката да бъде приложена към ЗД
за да послужи за сведение.
С
резолюция, поставена върху доклада на 26.09.2022г. началникът на Затвора
рапоредил със съдържанието му да бъде запознат лишения от свобода.
На
27.09.2022г. жалбоподателят изрично вписал в подадената от него молба рег.№
3559/14.09.2022г. текст, с който
удостоверил, че се е запознал с доклада, изготвен от инсп. П.Л..
С
докладна записка рег.№ 5619/02.09.2022г. инсп. К.Г.предложила на началника на
Затвора гр. Бургас, осъществяването на видеоконферентната връзка „Skype“ за лишените от свобода от
затвора, както и за задържаните лица от ареста към Затвор Бургас, да се
извършва веднъж месечно, всяка втора седмица от месеца, по утвърдения и действащ
към момента график, предвид отпадането на ограничителните мерки в затвора
гр.Бургас и възобновяване възможността за провеждане на свиждане по график два
пъти месечно. На 2.09.2022г. началникът на Затвора поставил върху докладната
записка резолюция „ДА“.
При
така изложените факти, съдът намира жалбата за недопустима поради
липса на административен акт, подлежащ на съдебен контрол.
С
подадената молба рег.№
3559/14.09.2022г. А. е поискал извършване на проверка и осъществяване на
контрол върху начина, по който се провеждат свижданията.
Исканията
му са били изцяло уважени. По молбата е извършена проверка, за резултатите от
която е бил съставен нарочен доклад, като А. е запознат със съдържанието му.
Очевидно
е и че административният орган е осъществил контрол върху начина на провеждане
на свижданията, тъй като самият той е утвърдил предложението на инсп. К.Г.,
направено с докладна записка рег.№ 5619/02.09.2022г.
Поради
това съдът приема, че по отношение на молба рег.№ 3559/14.09.2022г. не
е формиран отказ.
Отделно
от това, съдът намира, че с подаването на молбата не е искано издаването на
индивидуален административен акт по см. на чл.21 от АПК.
В
какъвто и смисъл да е произнасянето на органа по нея, то това признасяне няма
да създаде нито права, нито задължения за лишения от свобода, нито по някакъв
начин ще накърни интересите му.
Това
е така, защото упражняването на правото на свиждане е уредено с утвърждаване на
начина
на провеждане на свижданията и
съответните графици.
В
случая, с подадената молба, е поискано само извършване на проверка и
упражняване на контрол.
С
оглед изложеното, подадената жалба следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото- прекратено при хипотезата на чл.159, т.1 от АПК.
Затова и на осн. чл. 160 ал.1 във вр.
с чл. 159, т.1 от АПК, съдът,
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата,
подадена от А.Х.А.
против отказ на административен орган- началник на Затвора гр.Бургас да се
произнесе по отправена до него от А.Х.А. молба рег.№ 3559/14.09.2022г.
Прекратява производството по адм. дело № 1690/2022г. по опис на
Административен съд гр. Бургас.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд гр. София, в
седмодневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: