№ 12523
гр. С, 25.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 128 СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:С И
при участието на секретаря П А
като разгледа докладваното от С И Гражданско дело № 20231110134060 по
описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба на Г. Л. Д., ЕГН ..., с адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П
№ 1, С. Л. Т. ЕГН **********, с адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П № 1, И. Н. А., ЕГН **********, с
адрес с.К, С О,, ул.М В № 37, Е. Н. Б., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Ц Б ІІІ № 26, Б
Й. Ш., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Ц Б ІІІ № 24, М. Й. М., ЕГН **********
/починал в хода на процеса и заместен от наследниците си Й. М. Й., ЕГН ********** с адрес
с.К, ул."Т П" № 30 и Б. М. М., ЕГН **********, с адрес с.К, ул."Т П" № 40/, В. П. В, ЕГН ...,
с адрес с.К, С О, ул.’’Н П.” № 26, С. П. Ц., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” №
26, Ю. В. М., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.”Н П." № 26, И. В. А., ЕГН **********, с
адрес гр.С, ж.к.С, ул.“...“ № 33, Л. Я. З., ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.к.З П бл ..., Р. Я. З.,
ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.кК П II част бл ..., В. С. А-С, ЕГН ..., с адрес с.К, С О, ул.Л
К № 27, Б. С. Л, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А Л № 13, Н. Н. М., ЕГН **********,
с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, Г. Н. М., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, С.
П. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 36, В. И. В.,' ЕГН **********, с адрес
гр.Е П, ул.Л № 55, Д. И. В., ЕГН ..., с адрес с.К, ул.А С № 36, П. И. В., ЕГН ..., с адрес с.К, С
О, ул.А С № 36, Д. А. В., ЕГН ...., с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 60, Ц. Л. В., ЕГН **********,
с адрес с.К, С О, ул.'’Н П.” № 64, Т. Л. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” №
64, И. П. П, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул К П № 14, Г. П. П, ЕГН **********, с
адрес с.К, С О, ул К П № 14, С. В. К, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, улА С № 65, В. С.
К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 61, Ц. Д. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С
О, ул.А С № 65, С Д. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 65, С. С. П., ЕГН
**********, с адрес с.К, С О, ул.М В № 63, С. Г С., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.С
И № 1, и Д..Г. С., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.С И № 1, чрез адм.К. М., със съдебен
адрес гр.С, ул.С С № 8 етаж 3, насочена срещу решение № ...О от 25.04.2023 г. на ОСЗ-И,
издадено по преписка за обезщетяване с вх.№ .../25.04.2023 г. на наследниците на М. Г.Б и Г
М.Б.
В жалбата се твърди, че жалбоподателите са наследници на М. Г.Б и Г М.Б, които са
притежавали имоти в землището на гр.С. Сочи се, че обжалваното решение е немотивирано,
в него не е посочен способът на изчиследине на обзещетението, нито реда, по който е
определено. Отделно от това се навеждат и доводи за неправилност. Според
жалбоподателите, ответникът не е съобразил категорията на процесните имоти, тяхната
1
площ, поливност, отС.ие от най-близката урбанизирана територия, дали те граничат с път и
т.н. Изразява се становище, че не са взети предвид последните изменения на Наредбата за
определяне на цени на земеделските земи от 2017 г. и началните цени не отразяват
адекватно размера на капитализираната поземлена рента.
С оглед на това се иска съдът да отмени процесното решение като назаконосъобразно
и да определи справедливо обезщетение, съответно на пазарните условия.
Ответникът по жалбата ОСЗ-И оспорва същата с мотиви, че определеното
обезщетение на жалбоподателите е по реда и условията на приложимата съобразно ЗСПЗЗ
Наредба за определяне на цени на земеделските земи.
В съдебно заседание страните се представляват от пълномощници, които поддържат
направените съответно искания и възражения.
По делото са събрани писмени доказателства, назначена и изслушана е съдебно-
оценителна експертиза.
Съдът, преценявайки събраните по делото доказателства, приема за установено
от фактическа и правна страна следното:
Производството е по реда на чл.126 АПК вр. чл.11, ал.4 от ППЗСПЗЗ Жалбата,
инициирала настоящето производство е процесуално допустима, като подадена в
законоустановения срок и при наличието на правен интерес за жалбоподателs като адресат
на атакувания индивидуален административен акт.
Оспореното решение e валидно като издадено от компетентен административен
орган в кръга на неговата компетентност.
По същество съдът намира, че то е и законосъобразно. Решението по чл. 19, ал. 8 от
ППЗСПЗЗ се постановява на основание влязло в сила решение по чл. 18ж, ал. 1 от
ППЗСПЗЗ. В случая няма спор, че с предходно решение № .../16.12.2015 г. на ОбСЗ-
Панчарево е признато правото на собственост на наследниците на М. Г.Б и Г М.Б, б.ж. на
с.К върху 12 земеделски имота. Със същото решение обаче е отказано да се възстанови
собствеността върху тях поради влязъл в сила план за земеразделяне. Решението е
обжалвано като с решение № 272362/12.11.2019 г., постановено по гр.д.№ 3981/2016 г. описа
на СРС, 118 състав потвърдено с решение № 2152/22.04.2020 . на АССГ, жалбата е
отхвърлена. С оглед на това, ОСЗ-И е издала процесното решение № ...О/25.04.2023 г., с
което е определено обезщетение за притежаваните от неследниците на М. Г.Б и Г М.Б, б.ж.
на с.К, общо 21.700 дка земеделски земи, от които 7 дка ІІІ категория, 6.300 дка ІV категория
и 8.500 дка V категория. Общият размер на обезщетението е 20 021 лв.
С основното заключение на вещото лице е дадена оценка на имотите по два способа –
при свободно договаряне – 122 573 лв. и по метода на поземлената рента – 102 000 лв. В
допълнителното заключение на експерта, основано на изискванията на Наредбата за реда за
определяне на цени на земеделските земи, е определено идентична с дадената в процесното
решение на ОСЗ-И стойност на обезщетението, а именно 21021.00 лв.
Определянето на стойността на дължимото обезщетение се извършва съгласно
издадената на основание чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ Наредба за реда за определяне на цени на
земеделските земи. В тази наредба са нормативно регламентирани критериите и условията,
2
които са водещи при определяне размера на обезщетението за земеделските земи,
включително и по чл. 10б, ал. 1 ЗСПЗЗ /към който препраща чл.11, ал.4 от ЗСПЗЗ/, който
попада в приложното поле на наредбата съгласно чл.1, т.1. от нея. Затова при извършването
на съдебния контрол върху административния акт, какъвто по същността си е решението на
колективния орган по поземлената реституция, съдът следва да прецени само дали ОСЗ-И е
спазила законодателно регламентираните коефициенти и другите изисквания при
определяне стойността на дължимото обезщетение. За да се отговори на този въпрос, съдът е
назначил съдебно-оценителна експертиза, съобразно изискванията на чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ
/нова - ДВ, бр. 99 от 22 октомври 2002 г./, която препраща към ал. 4, т. 1. от закона. В тази
норма са посочени решенията на ОСЗ за определяне правото на обезщетение по реда на чл.
10б, чл. 10в и чл. 35 от ЗСПЗЗ с посочване на стойността на обезщетението, а това именно са
решенията по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ.
Настоящият състав намира, че обезщетението за имотите, за които е призната
собствеността на наследниците на М. Г.Б и Г М.Б, б.ж. на с.К, но е отказано
възстановяването им, следва да бъде определено именно по реда на Наредбата за реда за
определяне на цени на земеделските земи, доколкото това е нормативно заложения способ
за оценка. Тук за пълнота на изложението и с оглед направеното от жалбоподателите искане
за определяне на справедливо обезщетение, съответно на пазарните условия, следва да се
посочи, че приложимият закон – ЗСПЗЗ не дава такава възможност, за разлика напр. от
чл.32, ал.2 от ЗДС, която норма предвижда, че за отчуждените имоти и части от тях, които
принадлежат на физически и юридически лица, последните се обезщетяват при
съобразяване на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост
до отчуждавания. Доколкото в ЗСПЗЗ не е възприет такъв подход, не може да се търси
обезщетение по този ред, както и по всеки друг, различен от заложения в Наредбата за реда
за определяне на цени на земеделските земи.
Ето защо, по така изложените съображения и доколокото определеното в
заключението на вещото лице обезщетение е идентично с това в обжалваното решение на
ОСЗ-И, съдът намира, че следва да отхвърли жалбата на наследниците на М. Г.Б и Г М.Б,
б.ж. на с.К, срещу решение № ...О от 25.04.2023 г. на ОСЗ-И.
Предвид изхода на спора единствено ответникът има право на разноски, каквото
искане е направил. Заявените в о.с.з. от 18.06.2024 г. разноски за депозит на вещо лице са
реално извършени и подлежат на присъждане в пълния им размер от 100.00 лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Г. Л. Д., ЕГН ..., с адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П № 1, С. Л. Т. ЕГН
**********, с адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П № 1, И. Н. А., ЕГН **********, с адрес с.К, С О,,
ул.М В № 37, Е. Н. Б., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Ц Б ІІІ № 26, Б Й. Ш., ЕГН
**********, с адрес с.К, С О, ул.Ц Б ІІІ № 24, Й. М. Й., ЕГН ********** с адрес с.К, ул."Т
П" № 30, Б. М. М., ЕГН **********, с адрес с.К, ул."Т П" № 40, В. П. В, ЕГН ..., с адрес с.К,
С О, ул.’’Н П.” № 26, С. П. Ц., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” № 26, Ю. В. М.,
ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.”Н П." № 26, И. В. А., ЕГН **********, с адрес гр.С,
ж.к.С, ул.“...“ № 33, Л. Я. З., ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.к.З П бл ..., Р. Я. З., ЕГН
**********, с адрес гр.С, ж.кК П II част бл ..., В. С. А-С, ЕГН ..., с адрес с.К, С О, ул.Л К №
27, Б. С. Л, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А Л № 13, Н. Н. М., ЕГН **********, с
адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, Г. Н. М., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, С.
П. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 36, В. И. В.,' ЕГН **********, с адрес
гр.Е П, ул.Л № 55, Д. И. В., ЕГН ..., с адрес с.К, ул.А С № 36, П. И. В., ЕГН ..., с адрес с.К, С
О, ул.А С № 36, Д. А. В., ЕГН ...., с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 60, Ц. Л. В., ЕГН **********,
с адрес с.К, С О, ул.'’Н П.” № 64, Т. Л. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” №
3
64, И. П. П, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул К П № 14, Г. П. П, ЕГН **********, с
адрес с.К, С О, ул К П № 14, С. В. К, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, улА С № 65, В. С.
К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 61, Ц. Д. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С
О, ул.А С № 65, С Д. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 65, С. С. П., ЕГН
**********, с адрес с.К, С О, ул.М В № 63, С. Г С., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.С
И № 1, и Д..Г. С., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.С И № 1, насочена срещу решение
№ ...О от 25.04.2023 г. на ОСЗ-И, издадено по преписка за обезщетяване с вх.№
.../25.04.2023 г. на наследниците на М. Г.Б и Г М.Б.
ОСЪЖДА Г. Л. Д., ЕГН ..., с адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П № 1, С. Л. Т. ЕГН **********, с
адрес гр.С, кв.Д, ул.Г П № 1, И. Н. А., ЕГН **********, с адрес с.К, С О,, ул.М В № 37, Е. Н.
Б., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Ц Б ІІІ № 26, Б Й. Ш., ЕГН **********, с адрес с.К,
С О, ул.Ц Б ІІІ № 24, Й. М. Й., ЕГН ********** с адрес с.К, ул."Т П" № 30, Б. М. М., ЕГН
**********, с адрес с.К, ул."Т П" № 40, В. П. В, ЕГН ..., с адрес с.К, С О, ул.’’Н П.” № 26, С.
П. Ц., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” № 26, Ю. В. М., ЕГН **********, с адрес
с.К, С О, ул.”Н П." № 26, И. В. А., ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.к.С, ул.“...“ № 33, Л. Я.
З., ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.к.З П бл ..., Р. Я. З., ЕГН **********, с адрес гр.С, ж.кК
П II част бл ..., В. С. А-С, ЕГН ..., с адрес с.К, С О, ул.Л К № 27, Б. С. Л, ЕГН **********, с
адрес с.К, С О, ул.А Л № 13, Н. Н. М., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, Г. Н.
М., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.Н П. № 62, С. П. В., ЕГН **********, с адрес с.К,
С О, ул.А С № 36, В. И. В.,' ЕГН **********, с адрес гр.Е П, ул.Л № 55, Д. И. В., ЕГН ..., с
адрес с.К, ул.А С № 36, П. И. В., ЕГН ..., с адрес с.К, С О, ул.А С № 36, Д. А. В., ЕГН ...., с
адрес с.К, С О, ул.Н П. № 60, Ц. Л. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.'’Н П.” № 64, Т.
Л. В., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул."Н П.” № 64, И. П. П, ЕГН **********, с адрес
с.К, С О, ул К П № 14, Г. П. П, ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул К П № 14, С. В. К, ЕГН
**********, с адрес с.К, С О, улА С № 65, В. С. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А
С № 61, Ц. Д. К., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.А С № 65, С Д. К., ЕГН **********,
с адрес с.К, С О, ул.А С № 65, С. С. П., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.М В № 63, С. Г
С., ЕГН **********, с адрес с.К, С О, ул.С И № 1, и Д..Г. С., ЕГН **********, с адрес с.К, С
О, ул.С И № 1, да заплатят на ОСЗ-И, с адрес гр.С, в.з.М Д, ул.“Б Ш“ № 26, сумата от 100.00
лв., представляваща направени от ответника разноски по делото, съобразно изхода му.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – С-град в 14-
дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, по реда на АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4