№ 1821
гр. С., 20.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 132 СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:МИРОСЛАВ Г. ГЕОРГИЕВ
при участието на секретаря ВЕРОНИКА Р. ЕВТИМОВА
като разгледа докладваното от МИРОСЛАВ Г. ГЕОРГИЕВ
Административно наказателно дело № 20221110209753 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по жалба на Т. С. И. срещу Наказателно постановление (НП) № 42-0001761 от
24.06.2022 г., издадено от директора на РД „АА” - гр. С., с което за нарушение на чл. 178а,
ал. 5, пр. 2 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 500 лева и на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от
Закона за автомобилните превози (ЗАП) на жалбоподателя е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 2000 лева за нарушение на чл. 12б, ал. 10 ЗАП.
С жалбата твърди, че автомобилът е бил каран на сервиз и с него не е била извършвана
транспортна дейност, поради което не е било нужно водачът да носи удостоверение за
психологическа годност, както и, че той не е бил отговорен за лицензионната дейност, а
превозвачът. Моли НП да се отмени.
Жалбоподателя не изпраща процесуален представител в съдебно заседание, не взема
становище по жалбата.
Административнонаказващият орган /АНО/, не изпраща процесуален представител в
съдебно заседание, не взема становище по жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни
доказателства, намира за установено следното:
1
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На 23.05.2022г. около 07:45 ч. в гр. С. жалбоподателят управлявал т.а. „Скания от категория
N3 с рег. № СВ 3007 ВТ, собственост на „Л. 91” ЕООД, като го карал в сервиз за ремонт. На
автомобила имало табела „превоз за собствена сметка”, но същият не превозвал товар или
пътници. За автомобила нямало издаден лиценз за обществен превоз на товари. Бил спрян за
проверка от св. Б. – инспектор в РД „АА” – С., който преценил, че щом има табела „превоз
за собствена сметка”, макар и без товар, автомобилът извършва превоз на товар за собствена
сметка на територията на гр. С.. Тъй като за автомобила нямало издаден лиценз за
обществен превоз на товари, приел, че жалбоподателят е нарушил чл. 12б, ал. 10 ЗАП.
Жалбоподателят представил удостоверение за психологическа годност, което било валидно
до 09.10.2021 г., което свидетелят счел за нарушение на чл. 178а, ал. 5, пр. 2 ЗДвП. Съставил
на място срещу жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение (АУАН)
№ 324164.
Въз основа на АУАН е издадено и обжалваното НП. Словесното описание на нарушението и
възприетата за него правна квалификация по акта и наказателното постановление съвпадат
по признаци.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на показанията на св. Б. и
писмените материали по делото, които се кредитират изцяло от съда, тъй като
кореспондират помежду си. От показанията на свидетеля е видно, че макар и с табела
„превоз за собствена сметка”, автомобилът не е извършвал превоз на товар, а е бил каран за
ремонт в сервиз.
В останалата си част събраният по делото доказателствен материал е безпротиворечив,
поради което по - подробното му обсъждане е ненужно – това следва по арг. от чл. 305, ал. 3,
изр.2 НПК, която норма следва да намери приложение съгласно чл. 84 ЗАНН.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
При разглеждане на дела по оспорени НП районният съд е винаги инстанция по същество –
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН. Това означава, че следва да провери законността, т.е. дали правилно е
приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията,
посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН. В
изпълнение на това си правомощие (право и задължение) съдът служебно констатира, че
при съставянето на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, изразяващи се в следното:
Въз основа на извършена служебна проверка съдът счита, че при съставянето на АУАН и
издаването на атакуваното НП не са допуснати съществени процесуални нарушения -
спазена е формата за съставяне на АУАН и НП, които съдържат всички необходими
2
реквизити.
НП е издадено от компетентен административен орган, съгласно заповед № РД-08-
30/24.02.2020 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
АУАН също е издаден от компетентен орган – контролен орган към Изпълнителна агенция
"Автомобилна администрация".
Нарушенията са описани ясно и точно със всички съставомерни белези, налице е съответна
на описанието правна квалификация.
По същество:
За нарушението по чл. 93, ал. 1, т. 1 вр. чл. 12б, ал. 10 ЗАП:
Съгласно чл. 12б, ал. 10 ЗАП превоз на товари за собствена сметка между два пункта на
територията на Република България не може да се извършва с моторни превозни средства
или състав от пътни превозни средства с допустима максимална маса над 12 тона, освен ако
лицето, за чиято сметка се извършва превозът, притежава лиценз за извършване на
обществен превоз на товари или e физическо лице, регистрирано като земеделски стопанин
по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители.
Санкционната разпоредба на чл. 93, ал. 1, т. 1 ЗАП предвижда, че водач на моторно
превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на
пътници и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен
превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение,
документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, се наказва с глоба 2000 лева - при първо нарушение.
Определението за превоз за собствена сметка на пътници и товари е дадено в § 1, т. 4 от ДР
на ЗАП:
Превоз за собствена сметка" е:
а) превоз на товари без заплащане, предназначен единствено за собствена дейност или
произтичащ от собствена дейност, извършван със собствени или наети без водач пътни
превозни средства, управлявани от водачи, назначени по трудов договор с лицето, за чиято
сметка се извършва превозът, когато този превоз не е основна дейност за него и превозът е
предназначен да се доставят товари на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, да се
експедират негови товари, товарите да се превозят в рамките на предприятието му или за
негови собствени нужди извън предприятието, а товарите принадлежат на лицето, за чиято
сметка се извършва превозът, или са били продадени, закупени, дадени под наем или наети,
произведени, добити, преработени или поправени от него, или
б) превоз на пътници без заплащане с нетърговска или нестопанска цел, предназначен
единствено за собствена дейност или произтичащ от собствена дейност, извършван със
собствени или наети без водач пътни превозни средства, управлявани от водачи, назначени
по трудов договор с лицето, за чиято сметка се извършва превозът, когато този превоз не е
3
основна дейност за него.
В конкретния случай, с автомобила не е бил превозван товар, а същият е бил каран на
ремонт в сервиз. Поради това и не е бил налице превоз за собствена сметка и от обективна
страна не е нарушен чл. 12б, ал. 10 ЗАП.
За нарушението по чл. 178а, ал. 5, пр. 2 ЗДвП:
Тази разпоредба предвижда наказание глоба в размер 500 лева за водач, който извършва
таксиметрови, превози за собствена сметка или обществени превози на пътници или товари
без валидно удостоверение за психологическа годност.
В случая се установи, че с автомобила не е бил извършван превоз на товар за собствена
сметка, поради което жалбоподателят не е следвало да притежава валидно удостоверение за
психологическа годност. Поради това от обективна страна не е извършено нарушението.
Това прави ненужен коментар на субективните признаци на деянието.
С оглед гореизложеното, НП трябва да се отмени.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 3, т. 1 и 2 вр. ал. 2, т. 1 ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 42-0001761 от 24.06.2022 г., издадено от директора на РД „АА” - гр. С..
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - С. – град
в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4