Р Е Ш Е Н И Е № 256
гр. Сливен,05.06.19г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, ІІІ-ти наказателен състав,
в публично заседание на петнадесети май през 2019 година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛАНА ДИМОВА
при секретаря И.Ж.,
след като разгледа докладваното от председателя АНД № 443 по описа за 2019
г., за да се произнесе, съобрази:
Производството е образувано при извършена проверка от служители на ТД на
НАП, офис Сливен, е установено, че „…….”, в качеството си на осигурител по смисъла на чл. 5 ал.2 от КСО не е изпълнил
задължението си да подаде в ТД на НАП-Бургас, офис Сливен декларация образец
1 – „данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3 ал.3 т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г.,
издадена от МФ/ДБ.7/2007/ а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца,
за който се отнасят данните.
Декларация образец №
1 за месец април 2018 г. отнасяща се до за 1 брой лице, работещо без трудови
правоотношение за изплатени възнаграждения за 30.04.2018 е подадена на
21.06.2018 по електронен път с КЕП и е входирана с протокол с вх. №
20000183061997/21.06.2018 г., като не е спазен законоустановения срок за
подаването й – до 25.05.2018 г.
АУАН с номер F423804 е съставен в присъствието на задълженото лице.
Нарушението е за
първи път.
Въз основа на това на същото е съставен АУАН и е издадено процесното НП, с
което на
жалбоподателя е глоба в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл. 355
ал.1 от КСО. КСО във вр. чл. 3 ал.3 т.1 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващите се лица издадена от МФ.
На 16.10.2018г. до
Директора на ТД на НАП гр. Бургас, Офис за обслужване Сливен – е постъпило
възражение от Е.Д.М., в качеството си на управител на „…..” ООД.
Във възражението си
горепосоченото лице излага причините, поради които не се спазени
законустановените срокове за подаване на
декларация – 1, като сочи, че е допусната техническа грешка в самата
декларация обр.1 – неправилно е посочена
датата на плащане 30.04.2018г.
Съдът кредитира изцяло показанията на
свидетелите като безпротиворечиви и
допълващи се както с тия на актосъставителя така и с останалия събран по делото
доказателствен материал.
Кредитира и показанията на
актосъставителя като последователни и напълно покриващи се с останалите писмени
и гласни доказателства.Дава вяра на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото.
Въз основа на събраните по делото доказателства,
преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
НП
е процесуално и материално законосъобразно. Както в акта, така и в
наказателното постановление, както е необходимо по закон, е описано
нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при, които
е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Посочени са и
законовите разпоредби, които са били нарушени. АНО
правилно, след като е установил състава на конкретното
нарушение го е подвел под конкретна правна норма. По този начин спазвайки
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН е установил единство между
констатираното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено и законовите
разпоредби, които са били нарушени.
Жалбата
е допустима, а разгледана по същество – неоснователна.
Безспорно
се установи ,че жалбоподателят е извършил административното нарушение посочено
в атакуваното НП.
Жалбоподателя, в
качеството си на управител на „…..” ООД -
и като такъв ‘’осигурител ‘по смисъла на чл. 5 ал.1 от КСО, е извършил административното нарушение, поради което
административно-наказателния орган е ангажирал и наказателната му отговорност.
По делото е безспорно установено ,че не
е изпълнил задължението си да подаде в
ТД на НАП – Бургас, Офис Сливен декларация обр. 1 – данни за осигуреното лице
поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване в законоустановения срок по
чл. 3, ал.3, т. 1,от Наредба № Н-8/29.12.2005 год., а именно до 25-то число на
месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, а именно - декларация обр.
1, отнасяща се за 1 брой лице, работещо без трудови правоотношения за изплатени
възнаграждения на 30.04.2018 е подадена на 21.06.2018г. по електронен път с КЕП
и е входирана с протокол №20000183061997/21.06.2018.
Предвид горното съдът
счита,че административно- наказващия орган напълно
правилно и законосъобразно е ангажирал административно наказателната му
отговорност по горепосочения текст от чл.5 ал.4 т.1 КСО във връзка с чл.3 ал.1
т.1 буква „а” от Наредба № H-8/29.12.2005 г. за
съдържанието,сроковете,начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите,осигурители за осигурените от тях лица,както и от
самоосигуряващите се лица,издадена от МФ /ДВ бр.1 /2006г. /
При
издаване и връчване на АУАН и НП не са
допуснати процесуални нарушения, които
да са от естеството на тия водещи до отмяната на АУАН и издаденото ,въз основа
на него НП.
Правилно
, въз основа на тези писмени доказателства АНО е стигнал до извода за наличие на допуснато
нарушение на горепосочените текстове отКСО.
Съдът не споделя становището на
жалбоподателя,че при подаване на декларацията е допусната техническа
грешка,както и че извършеното нарушение е с явно незначителна степен на
обществена опасност.
В разпоредбата на чл.6а ал.2 от Н-
8/29.12.2005 въведена изрична възможност работодателите, осигурителите и техни клонове
и поделения, осигурителните каси или самоосигуряващите се лица да
заличават подадените данни с декларация по ал. 1, като подават декларация с
попълнен код за заличаване. Според чл.6а ал.3 Наредба №
H-8/29.12.2005 г. подава се декларация с попълнен код за заличаване,
след което се подава нова декларация с коректни данни, когато данните по ал.1
т.1 са некоректно подадени тоест - в декларации образец № 1 месец и година, код
на задълженото лице, единният граждански номер /личен номер/ личен номер на
чужденец (служебен номер) на лицето, за което се подава декларацията, и код за
вид осигурен. Жалбоподателят не се е възползувал от тази възможност и не е
подал корегираща декларация ,въпреки ,че е имал право на това .
Твърдението в жалбата, че
случаят е с явно незначителна опасност и искането за прилагането на чл.28, б „А”
от ЗАНН т.е,че се касае за маловажен
случай на административното нарушение и да не се налага наказание,съдът счита
за неоснователно.
Съдът намира,че бездействието от страна на жалбоподателя изразяващо се в
неподаване в рамките на закоустановения
срок на коригираща декларация по
обр 1 е продължило и след установяване на нарушението , предвид което не са налице основания за
квалифициране на деянието като маловажен случай по смисъла на закона.
Съдът не
констатира нарушения на процедурата, както при съставяне на акта, така и при
издаване на НП.
Размерът на наложеното на жалбоподателя наказание е в предвидения
от закона минимален размер и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение.
Ръководен
от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът
О П Р Е Д
Е Л И :
ПОТВЪРЖДАВА НП № F423804/15.19.2018 г. на Директор офис-Сливен на ТД
на НАП-гр. Бургас, с което на „……” ООД,
БУЛСТАТ ….. с адрес на управление: гр. С., ж.к. „…. ” бл…., вх…., ап….., е наложена „Глоба” в размер на 500
/петстотин/ лева за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО вр. чл. 3, ал.1, т.3
от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за
подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените
при тях лица, както и от самоосигуряващите лица като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Препис от
решението да се изпрати на страните по делото за сведение.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр. Сливен в 14-дневен
срок от получаването му от страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: