гр. Разград, 26.05.2020 год.
Разградският административен съд, в закрито заседание на двадесет и шести май две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ
след като разгледа докладваното от съдията административно дело № 82 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 145 - 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.211 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР).
Образувано е по жалба на С.Х. ***, срещу Заповед № 330з-975 от 28.04.2020 год. на директора на ОДМВР - Разград, с която му е наложено дисциплинарно наказание ’’Писмено предупреждение за срок от три месеца”
Съдът намира, че жалбата е нередовна, тъй като към нея няма приложен документ за платена държавна такса в размер на 10 лв., дължима съгласно чл. 12 ал. 3 от АПК и т.2б б. ”а” от тарифа № 1 към Закона за държавните такси събирани от съдилищата, прокуратурата, и следствените служби и министерството на правосъдието. Съгласно разпоредбата на чл. 142, ал. 2 във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗМВР статутът на държавните служители - полицейски органи, се урежда със ЗМВР. Според чл. 211 от ЗМВР заповедите, с които се налагат дисциплинарни наказания могат да се обжалват по реда на АПК. Безспорно е, че оспорената заповед е индивидуален административен акт, който се оспорва по съдебен ред от държавен служител-полицейски орган и по силата на чл. 12, ал. 3 от АПК се дължи такса. Такава такса не би се дължала, ако специалният закон - ЗМВР, дерогираше разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК. Такава разпоредба няма.
В случая т. 23 от ТР № 6 от 06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е неприложима, тъй като това решение се отнася за гражданските дела по искове за обезщетения на държавните служители от МВР. Безспорно е, че това тълкувателно решение е задължително за административните съдилища, но само в случаите на заведени пред тях искови производства от държавни служители от МВР, произтичащи от служебното им правоотношение. В случая производството е по съдебно оспорване на индивидуален административен акт, а не е исково и съгласно чл. 12, ал. 3 от АПК по него се дължи държавна такса. Не е налице нито хипотезата на чл. 83, ал. 1, т. 1 от ГПК, нито хипотезата на чл. 5, б. „в” от Закона за държавните такси, тъй като както е посочено по-горе настоящото производството не е исково. Следва да се има предвид, че след постановяване на тълкувателното решение последва нормативна промяна в уреждането на държавната служба в МВР. Съгласно чл. 142, ал. 1, т. 1 ЗМВР , държавната служба на държавните служители -полицейски органи, какъвто е и жалбоподателят, се урежда от разпоредбите на ЗМВР, а на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, се урежда със Закона за държавния служител. С оглед разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от АПК, приложима в случая по силата на препращащата норма на чл.211 от ЗМВР не е налице празнота в закона, за да се прилага по аналогия разпоредбата на чл. 126 от Закона за държавния служител, поради което съдът намира, че т. 23 от ТР № 6 от 06.11.2013 год. по ТД № /2012 год. на ОСГК на ВКС е неприложима и жалбоподателят дължи заплащането на държавна такса.
Наред с това съдът установява, че жалбата в нарушение на чл. 152, ал. 1 от АПК не е подадена чрез административния орган, а е депозирана непосредствено пред съда, поради което по делото липсва заверено копие от оспорения административен акт и административната преписка по издаването му, което осуетява възможността на съда да прецени процесуалната допустимост на жалбата.Същите следва да бъдат изискани служебно от съда с оглед п
Предвид изложеното и на основание чл. 158 ал. 1 във вр. с чл. 151, т. 3 и чл. 152, ал. 4 от АПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ жалбата без движение.
ДАВА на жалбоподателя С.Х.Ц. седем дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да отстрани нередовността на жалбата, като представи в Административен съд - Разград документ за платена държавна такса в размер на 10 лв.
УКАЗВА на същия, че ако не отстрани нередовността на жалбата в дадения му от съда срок, делото ще бъде прекратено и жалбата ще бъде оставена без разглеждане.
ЗАДЪЛЖАВА Директора на ОДМВР - Разград в тридневен дневен срок от връчване на настоящото разпореждане да представи по делото заверено копие от оспорената заповед и от цялата преписка по издаването й.
Препис от разпореждането да се връчи на жалбоподателя и на Директора на ОДМВР - Разград, на когото да се връчи и препис от жалбата.
Разпореждането не подлежи на обжалване
Съд: