Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1105 14.10.2022 година
гр. Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав,
на шести октомври, две хиляди двадесет и втора година в публично заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
2. ТОДОР ИКОНОМОВ
при
секретаря С.А., в присъствието на прокурора Андрей Червеняков, като разгледа
докладваното от съдията Икономов касационно административно наказателно дело № 1591
по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на с чл.
63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, вр. чл.
208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано
е по касационна жалба на началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР -
Бургас, против Решение
№ 786 от 18.07.2022 г., постановено по н.а.х.д. № 2167/2021 г.
по описа на Районен съд – Бургас. С оспореното решение е отменено наказателно
постановление /НП/ № 21-0769-005717/03.05.2022 г. издадено от началник група в
сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Бургас, с което на Д.С.П., на основание чл.
175, ал. 3, пр. първо от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са
наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП, като са му отнети и 10
контролни точки.
Касаторът счита, че
оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно. Иска отмяна на решението и
потвърждаване на издаденото наказателното постановление.
Ответникът,
изразява становище за неоснователност на подадената жалба. Моли съда да бъде
оставено в сила решението на РС – Бургас.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за основателност на касационната
жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл.
211, ал. 1 АПК,
от надлежна страна, е допустима.
Разгледана
по същество е основателна, при следните съображения:
С
обжалваното Решение
№ 786 от 18.07.2022 г. по н.а.х.д. 2167/2022 г. Районен съд –
Бургас е отменил НП № 21-0769-005717/03.05.2022 г. издадено от началник група в
сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Бургас, с което на Д.С.П., на основание чл.
175, ал. 3, пр. първо от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са
наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП, като са му отнети и 10
контролни точки.
По
делото е установено следното от фактическа и правна страна:
Административнонаказателната
отговорност на Д.С.П. е ангажирана за това, че на 30.12.2021 г., около 12:40 ч.
в гр. Бургас, по ул. Проф. Яким Якимов“ до магазин „Мастерхаус“ в посока ул.
„Крайезерна“ управлява като собственик лек
автомобил - Волво с рег. № ВР4850СВ, ,
който не е регистриран по надлежния ред. След извършена справка се установило,
че процесното МПС е с прекратена регистрация от 21.10.2021 г. по реда на чл.
143, ал. 15 от ЗДвП. За деянието на П. е съставен акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № 21.0769.005717/30.12.2021 г., въз основа на
който е издадено оспореното пред районния съд наказателно постановление.
За да
постанови решението си, съдът е счел, че както акта, така и НП са издадени от
компетентни органи в предвидените от закона срокове. Изложил е мотиви, че
посоченото нарушение е съставомерно от обективна, но не и от субективна страна.
Приел е, че процесното МПС е било с прекратена регистрация от дата 21.10.2021 г.
по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП – по уведомление на „Гаранционен фонд“ без
валидна гражданска отговорност. В тази връзка е посочил, че цитираната
разпоредба не урежда правно задължение на заинтересованото лице само да следи
дали е извършено служебно прекратяване на регистрацията на автомобила или не, а
задължение е на надлежните органи да уведомят собственика на ППС за
прекратяването на регистрацията. Приел е,
че по делото липсва информация, собственика на процесния автомобил да е бил
уведомен за прекратената регистрация, поради което администрацията не е
изпълнила своето задължение по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, с оглед на което нито
собственикът, нито ответникът по жалбата биха могли да знаят за прекратената
регистрация. В тази връзка е счел, че разгледаното деяние е извършено без вина,
поради което съставът на административното нарушение се явява неосъществен и
издаденото НП следва да бъде отменено.
Така
постановеното решение е валидно и допустимо, но неправилно. Същото е
постановено при неправилно приложение на материалния закон.
Според
правилото на чл.
140, ал. 1, изр. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. Санкцията за нарушаване на тези изисквания е предвидена в текста на
чл.
175, ал. 3 ЗДвП,
съгласно който се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но
е без табели с регистрационен номер.
Разпоредбата
на чл.
145, ал. 1 ЗДвП
вменява задължение на приобретателя на регистрирано пътно превозно средство в
срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за
регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на
регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито
от търговец с цел продажба. Нормата на чл.
143, ал. 15 ЗДвП
сочи, че се прекратява служебно регистрацията на регистрирано ППС на
собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си
да регистрира превозното средство.
Районен съд
– Бургас неправилно е приел, че в случая регистрацията е прекратена на
основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, като администрацията не е изпълнила своето
задължение да уведоми собственика на процесното МПС. Видно от оспореното НП, в
същото е посочено, че регистрацията е
прекратена на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, поради неизпълнение на
задължението на собственика да регистрира придобитото от него превозно средство
в двумесечен срок от придобиването. В тази хипотеза администрацията не е длъжна
изрично да уведоми собственика, тъй като прекратяването възниква автоматично по
силата на закона. В тази връзка следва да се посочи, че в чл. 18б, ал. 1, т. 10
от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет,
спиране от движение
и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване
и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях,
и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, е регламентирано,
че прекратяването на регистрацията по чл. 18, т. 2 (служебно), се извършва
по чл.
143, ал. 15 от ЗДвП на регистрирано пътно
превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението
си да регистрира превозното средство. В ал. 2 на същата разпоредба са изрично изложени
случаите, при които се уведомява собственика, като т. 10 не е посочена. В тази
връзка следва обоснования извод, че при прекратяване на регистрацията по реда
на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, администрацията няма задължение за уведомяване на
собственика, като негово задължение е в законоустановения срок да прехвърли и
регистрира придобития от него автомобил.
По делото
няма спор относно факта, че
на 30.12.2021 г., около 12:40 ч. в гр. Бургас, по ул. Проф. Яким Якимов“ до
магазин „Мастерхаус“ в посока ул. „Крайезерна“, ответника по касация е
управлявал като собственик лек автомобил
- Волво с рег. № ВР4850СВ, който не е регистриран по надлежния ред, със
служебно прекратена регистрация по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. При така
установената фактическа обстановка, следва да се приеме, че са доказани обективните
и субективните признаци на състава на нарушението.
Предвид гореизложеното, оспореното решение следва да бъде отменено и вместо това да бъде постановено друго решение по съществото на
спора, с което да се потвърди оспореното наказателно постановление.
При този изход на спора, разноски не следва да бъдат присъдени на касатора,
тъй като такива не са поискани от жалбоподателя.
Така мотивиран и на основание чл. 222, ал.
1 от АПК, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 786 от 18.07.2022 г. по н.а.х.д. № 2167/2022 по описа на Районен
съд - Бургас, с което е отменено наказателно
постановление № 21-0769-005717/03.05.2022
г. издадено от началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Бургас, като вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 21-0769-005717/03.05.2022
г. издадено от началник група сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Бургас , с
което на Д.С.П., на основание чл.
175, ал. 3, пр. първо от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ са
наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП, като са му отнети и 10
контролни точки.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.