Решение по дело №320/2021 на Административен съд - Добрич

    Р Е Ш Е Н И Е

 

                     №         / 21.10.2021 г., град Добрич

 

                В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

 

                                                                                  

Административен съд - Добрич, в публично заседание на двадесет и осми септември, две хиляди двадесет и първа година, в касационен състав:

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА 

                                             ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                                НЕЛИ КАМЕНСКА

 

 

при участието на секретаря, Ирена Димитрова и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, Радослав Бухчев, разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 320 по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна жалба на „М.С.Д. с адрес *** срещу Решение № 260035 от 19.05.2021 г., постановено по нахд № 286/2020 г. по описа на Районен съд - Каварна, с което е потвърдено Наказателно постановление № 5811А-138—171- от 01.12.2020 г., издадено от началника на Районно управление на МВР-Шабла към ОД на МВР-Добрич.

 В касационната жалба са изложени съображения за  неправилност на постановеното решение, поради допуснати съществени нарушения на  производствените правила, противоречие с материалния закон и необоснованост.  Според касатора, в решението липсват мотиви за наведените пред районния съд в жалбата възражения и дали е установено „съхранение“ на боеприпаси. Алтернативно изразява становище, че нарушението е с ниска обществена опасност и възразява, че съдът е следвало да приложи чл.28 от ЗАНН. Мило решението и потвърденото с него наказателно постановление да бъдат отменени като незаконосъобразни.

Ответникът, Районно управление на МВР-Шабла, не изразява становище по жалбата.

Прокурорът при Окръжна прокуратура - Добрич намира подадената касационна жалба за неоснователна и изразява становище, че нарушението и доказано и материалният закон е приложен правилно. По тези съображения пледира решението на районния съд да бъде оставено в сила.

Административен съд –Добрич, намира, че касационната жалба е подадена в законния срок от лице, участвало във въззивното производство, решението по което е неблагоприятно за него, поради което е допустима.

Разгледана по същество, в рамките на предявените касационни основания, съобразно правилото на чл. 218, ал.1 от АПК, настоящият състав счита същата за неоснователна.

С оспореното пред Районен съд – Каварна Наказателното постановление № 5811А-138—171- от 01.12.2020 г., издадено от началника на Районно управление на МВР-Шабла, на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева по реда на чл. 193, ал.1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ) за нарушаване на чл.98, ал.1 от същия закон.

За да потвърди наказателното постановление районният съд е установил фактическата обстановка чрез събрани по делото писмени и  гласни доказателства, приел е също, че актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентни органи, че са спазени процесуалните правила на ЗАНН, включително и законово определените срокове. Съдът е обсъдил установената фактическа обстановка с приложимия материален закон-разпоредбите на чл.98, ал.1 ЗОБВВПИ, както и санкционната разпоредба на чл.193, ал.1 от с.з. и е извел окончателния извод за законосъобразност на издаденото наказателно постановление.

Относно приложението на материалния закон, съдът е приел за безспорно установено, че жалбоподателят е извършил нарушението на чл.98, ал.1 от ЗОБВВПИ. Съдът е коментирал  размера на  наложената глоба, която е в минимално предвидения в закона размер. Изложил е съображения, че нарушението не може да се квалифицира като маловажно, поради степента на неговата обществена опасност.

Настоящият касационният състав изцяло споделя изводите на  съда. Решението е правилно и законосъобразно.

Оспореното пред районния съд наказателно постановление е издадено за това, че при извършена полицейска проверка на 18.05.2020 г. около 17,00 часа в с.Д.в дом № 3, на ул.“Д.“ било установено, че М.С.Д. съхранява 56 броя боеприпаси-патрони, 12 кал. без наличие на метална каса и не на постоянния си адрес по лична карта. Тази фактическа обстановка не се оспорва. От показанията на разпитания свидетел З.Медаров съдът е установил, че домът, в който са открити боеприпасите, е бил закупен от жалбоподателя и от около една година той живеел там.

Правилно решаващият съд е приел, че наказателното постановление е издадено при спазване на материалния закон, понеже с гореописаното деяние жалбоподателят е извършил нарушение на чл.98, ал.1 от ЗОБВВПИ, съгласно който, огнестрелните оръжия и боеприпасите за тях се съхраняват в метални каси, неподвижно закрепени, снабдени със секретно заключващи се устройства - за физическите лица на постоянния им адрес или настоящ адрес, за който е издадено удостоверение от съответната община.

В касационното производство, не се представят доказателства за фактическа обстановка, различна от установената от районния съд, поради което касационният състав приема, че при гореустановената фактическа обстановка, решението е в съответствие с материалния закон.

Административен съд –Добрич не установи при постановяване на  решението, съдът да е допуснал съществени процесуални нарушения. Решението е постановено след извършване на цялостна проверка за законосъобразност на издадените АУАН и НП. Неоснователно е възражението, че съдът не е изследвал колко време боеприпасите са се съхранявали  в дома, където са открити. Видно от нормите на чл.98, ал.1 във вр. с чл.193, ал.1от ЗОБВВПИ е, че времето на пребиваване на боеприпасите на определено място не е елемент от фактическия състав на нарушението. За да бъде осъществен съставът на нарушението, е достатъчно да се установи наличие на боеприпаси, които не се държат по указания в нормата начин и място.

Съгласно чл.193, ал.1 от ЗОБВВПИ, който не изпълни изискванията на чл. 98, ал. 1 - 3 за съхранение на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях, се наказва с глоба от 500 до 1500 лв. и/или с имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. Наказанието е определено в минималния размер от 500 лева, предвиден в санкционната разпоредба и с оглед чл.27, ал.5 от ЗАНН не може да се намалява от съда.

Нарушението не е маловажно, като настоящия състав на основание чл.221, ал.2 от АПК, изцяло споделя изложените от РС-Каварна мотиви за завишената обществена опасност на деянието, поради естеството на неправилно съхраняваните предмети, и препраща към тях.

По изложените съображения касационният състав приема касационната жалба за неоснователна. Решението, като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.1, предл.1 от АПК във вр.с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

                                Р Е Ш И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260035 от 19.05.2021 г., постановено по нахд № 286/2020 г. по описа на Районен съд – Каварна.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                 ЧЛЕНОВЕ: