№ 2955
гр. София, 21.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 115-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:ИВАН Г. КИРИМОВ
при участието на секретаря ДИЛЯНА П. ЦВЕТАНОВА
като разгледа докладваното от ИВАН Г. КИРИМОВ Административно
наказателно дело № 20241110202847 по описа за 2024 година
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „*********“ ЕООД, ЕИК *********, срещу НП
№ ДАИ-000143 от 08.02.2024 г., издадено от началник отдел АНД в дирекция
АИ, София, с което на основание чл. 105, ал. 1 от Закона за автомобилните
превози на жалбоподателя е наложена санкция в размер на 200 лв. - за това, че
дружеството, притежаващо лиценз за международен превоз на товари, не
подал в законовия срок до 04.01.2024 г. документи, установяващи
финансовата му стабилност като превозвач – нарушение на чл. 6, ал. 7, т. 3 б.
„б“ пр. 1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС.
В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност и
неправилност на атакувания акт, поради което се претендира неговата отмяна.
Сочи се, че АУАН и НП са постановени при нарушение на процесуалните
правила – чл. 42, т. 4 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Претендира се
приложение на разпоредбата на чл. 34, ал. 1, б. „в“ от ЗАНН, алтернативно чл.
28, ал. 1 от ЗАНН.
Страните редовно призовани за съдебно заседание, не се представляват.
По отношение на фактите по делото:
Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по
делото, прие за установено следното като факти по делото:
Към процесния период жалбоподателят осъществявал дейност като
превозвач и притежавал лиценз за международен превоз на товари в
Общността № 26495, валиден до 22.05.2033 г. По повод подадена от
жалбоподателя на 05.01.2024 г. справка за доказване на финансова
стабилност, с приложена застрахователна полица № 0700165202300465, със
1
срок на застраховката от 05.01.2024 г. до 04.01.2025 г. било установено от
контролните органи на Изпълнителната агенция "Автомобилна
администрация", че жалбоподателят не е подал в законовия срок по чл. 6, ал.
7, т. 3 б. б пр. 1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС - до изтичане на
срока на застраховката на гражданската му отговорност за 2023 г. - 04.01.2024
г. – по застрахователна полица № *********, със срок на застраховане –
05.01.2023 г. до 04.01.2024 г., документи, установяващи финансовата му
стабилност като превозвач.
За констатираното на жалбоподателя е съставен актът по делото за
установяване на административно нарушение, подписан без възражения от
представител на жалбоподателя и въз основа на акта е издадено обжалваното
НП.
Гореописаната фактическа обстановка се установи, въз основа на следния
доказателствен материал: гласни доказателствени средства – показанията на
свидетеля – актосъставителГ. Ж.; писмени доказателства: справка за
доказване на финансова стабилност, с приложена застрахователна полица №
0700165202300465, със срок на застраховката от 05.01.2024 г. до 04.01.2025 г.,
застрахователна полица № *********, със срок на застраховане – 05.01.2023
г. до 04.01.2024 г.
Съдът кредитира с доверие показанията на св. Ж., доколкото изяснява в
пълнота от обективна страна действията на жалбоподателя, начините н
доказване на финансова стабилност, както и че в конкретния случай
дружеството е подало дължимата справка след изтичане на предвидения
законов срок. Изложеното от свидетеля се подкрепя от приложенията към
преписката доказателствен материал, съответно справка за доказване на
финансова стабилност, с приложена застрахователна полица №
0700165202300465, със срок на застраховката от 05.01.2024 г. до 04.01.2025 г.,
застрахователна полица № *********, със срок на застраховане – 05.01.2023
г. до 04.01.2024 г.
При така установеното като факти от правна страна съдът прие жалбата за
неоснователна. Наказателното постановление следва да бъде потвърдено, тъй
като при извършената от съда проверка се установи, че АУАН и обжалваното
НП са съставени от компетентни длъжностни лица и в съответствие с
изискванията на ЗАНН по отношение необходимото съдържание на
документа и сроковете за съставянето му и при издаването на обжалваното
НП не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон,
налагащи отмяна или изменение на постановлението. Неоснователни са
оплакванията, че АУАН и НП са постановени при нарушение на
процесуалните правила – чл. 42, т. 4 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН,
доколкото в процесните актове ясно и подробно са описани обстоятелствата
на извършеното нарушение, а именно, че до изтичане на срока на
застрахователна полица № *********, със срок на застраховане – 05.01.2023
г. до 04.01.2024 г. не са представени документи за доказване на финансова
стабилност на дружеството.
Неоснователно е позоваването на чл. чл. 34, ал. 1, б. „в“ от ЗАНН, тъй
2
като нарушението е довършено на 05.01.2024 г., а АУАН е съставен12.01.2024
г., а НП на 08.02.2024 г., тоест в предвидените законови срокове.
Съгласно чл. 6, ал. 7, т. 3 б. б пр. 1 от издадената на осн. чл. 7, ал. 3 от
ЗАвП Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на М. за международен автомобилен
превоз на пътници и товари - лицата притежаващи лиценз за международен
автомобилен превоз, доказват финансова стабилност всяка година преди
изтичане на срока, за който е сключен договорът за застраховка на
гражданската им отговорност по чл. 6, ал. 6 Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на
М.. Съгласно ал. 8 - Финансовата стабилност се доказва чрез представяне на
справка приложение № 3 с приложени към нея документи, определени в
Наредбата.
Съобразно изложеното и установеното по делото, че жалбоподателят като
задължено по закон лице не изпълнил задължението по посочените
разпоредби на издадената на осн. чл. 7, ал. 3 от ЗАвП Наредба № 11 от
31.10.2002 г. на М. - не е подал в законовия срок - до изтичане на срока на
застраховката на гражданската му отговорност за 2023 г. документи,
установяващи финансовата му стабилност като превозвач - законосъобразно е
прието от административнонаказващия орган, че формално е налице
основание за реализиране на административнонаказателна отговорност
спрямо дружеството за нарушение по чл. 105, ал. 1 ЗАвП.
В същото време като прецени конкретиката на делото, съдът намира, че
са налице основания за приложение на разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН.
На първо място следва да се отбележи, че конкретното правонарушение не се
отличава със сравнително висока обществена опасност. В същото време е
видно от доказателствата по делото, че дружеството своевременно е
сключило застраховката за новия период за доказване на финансовата му
стабилност - с приложена застрахователна полица № 0700165202300465, със
срок на застраховката от 05.01.2024 г. до 04.01.2025 г., като същата е
представена с дължимата справка на 05.01.2024 г.. Нарушението на
дружеството, изразяващо се в забава за представяне на справката за доказване
на финансовата стабилност може да се определи като такова с неголям срок и
по точно същото е изпълнено в деня, следващ изтичането на срока по чл. 6,
ал. 7, т. 3 б. б пр. 1 от Наредбата. Административно-наказващият орган е
следвало да обсъди дали са засегнати определени обществени отношения, в
каква степен, има ли настъпили вредни последици и други въпроси, свързани
с най-съществения въпрос – има ли извършено административно нарушение.
При съобразяване на гореизложеното следва извод, че степента на обществена
опасност на нарушението е явно незначителна. В процесния случай деянието
е с изключително ниска степен на обществена опасност и наказателната
репресия се явява необосновано тежка и с оглед цялостното поведение на
задълженото лице. От друга страна няма данни по делото жалбоподателят да
е извършвал нарушения от подобен тип в миналото.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 2 от ЗАНН, Софийски
районен съд
РЕШИ:
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № ДАИ-000143 от 08.02.2024 г., издадено от началник
отдел АНД в дирекция АИ, София, с което на основание чл. 105, ал. 1 от
Закона за автомобилните превози на „*********“ ЕООД, ЕИК ********* е
наложена санкция в размер на 200 лв. за това, че дружеството, притежаващо
лиценз за международен превоз на товари, не подало в законовия срок до
04.01.2024 г. документи, установяващи финансовата му стабилност като
превозвач – нарушение на чл. 6, ал. 7, т. 3 б. „б“ пр. 1 от Наредба № 11 от
31.10.2002 г. на МТС, като ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила
на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд -
София град в четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението
за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4