O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 30
гр.Монтана, 02.02.2022 год.
Административен съд - Монтана в закрито заседание на втори
февруари през две хиляди двадесет и втора година в тричленен състав на
основание чл.191, ал.2 от АПК,
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка Бойчева
като разгледа докладваното от съдия Камарашка Адм.
дело №539/2021г. по описа на
Административен съд – Монтана във връзка с постъпили допълнителни писмени
доказателства от Общински съвет Вълчедръм с писмо вх.№219 от 31.01.2022год. по
описа на АС – Монтана и писмено становище на Окръжна прокуратура – Монтана с
вх.№237/02.02.2022г., намира следното:
Производството
е по реда на чл.159, т.3 и т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК) във
вр. с чл.156, ал.1 от АПК
Административното производство е образувано по реда
на Глава десета, Раздел ІІІ от АПК за оспорване на отделни разпоредби от
подзаконов нормативен акт по протест на прокурор при Окръжна прокуратура
Монтана, на основание чл.145, ал.6 от ЗСВ, чл.186, ал.2 във вр. чл.16, ал.1,
т.1 от АПК.
С протеста се оспорва законосъобразността на
разпоредбата на чл.4, ал.2; чл.15 и чл.62, ал.1 от Правилник за организацията и
дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с
общинската администрация приет с решение №12 от Протокол №4 от 23.12.2019год.,
изм. и доп. с Решение №112 от Протокол №17 от 10.12.2020год. на Общински съвет
Вълчедръм.
С Определение от 10.12.2021год. са конституирани
страните по делото и същото е насрочено в открито съдебно заседание за 11.02.2022год.
от 10,00часа.
Междувременно по делото е депозирано от ответната
страна - Общински съвет Вълчедръм писмо с приложени доказателства с вх.№219 от 31.01.2022год.
по описа на АС – Монтана, съдържащи прието Решение № 221 от протокол №31 от 28.01.2022
год., от заседание на Общински съвет Вълчедръм, от които е видно, че е взето
решение, след депозиране на протеста, с което Общински съвет Вълчедръм е
отменил оспорените разпоредби на чл.4, ал.2; чл.15 и чл.62, ал.1 от Правилник
за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация в съответствие с нормативен акт
от по-висока степен.
По делото е постъпило и писмено становище от
протестиращия прокурор с вх.№237/02.02.2022г. по описа на АС - Монтана.
При това положение съдът приема, че протестът следва
да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно
производство да бъде прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и подзаконовите
нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат отменяни
или изменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по делото Решение
№ 221 от протокол №31 от 28.01.2022 год., от заседание на Общински съвет
Вълчедръм, на което е взето решение се установи, че атакуваните разпоредби от
прокурора на чл.4, ал.2; чл.15 и чл.62, ал.1 от чл.4, ал.2; чл.15 и чл.62, ал.1
от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии
и взаимодействието му с общинската администрация са отменени, в съответствие с
подадения протест, от което следва, че понастоящем атакуваните разпоредби от този
Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация не съществува в правния мир във
вида, в който са оспорени и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С отмяната на оспорените чрез протест разпоредби от подзаконов
нормативен акт в съответствие с протеста на Окръжна прокуратура гр.Монтана
съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния
интерес от търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК
във вр. чл.195, т.3 и т.4 от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура
град Монтана, следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа
на него съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест и в
нарочна молба е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв. /двадесет/, представляващи внесена такса за
обнародване в ДВ. Поради което намира, че искането е основателно, доколкото
ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство,
както и с оглед факта, че таксата за обнародване е била внесена.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор при Окръжна
прокуратура гр.Монтана срещу чл.4, ал.2; чл.15 и чл.62, ал.1 от Правилник за
организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация приет с решение №12 от Протокол
№4 от 23.12.2019год., изм. и доп. с Решение №112 от Протокол №17 от
10.12.2020год. на Общински съвет Вълчедръм.
ОСЪЖДА Община Вълчедръм да заплати на Окръжна прокуратура
гр.Монтана направените по делото разноски в размер на 20.00 лева /двадесет лева/,
представляващи внесена такса за обнародване в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело №539/2021г. по описа на Административен съд
Монтана.
ОТМЕНЯ Определението за насрочване на делото на 11.02.2022год.
На основание чл.160, ал.1
от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен
протест в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния
административен съд на Р България.
На
основание чл.138, ал.3 от АПК препис от настоящото определение да се изпрати на
страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: