ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 500
гр. Враца, 22.10.2021
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, IV
състав, в закрито заседание на двадесет и втори октомври две хиляди двадесет и
първа година в състав:
АДМ. СЪДИЯ:
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 597 по описа на АдмС – Враца за 2021
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на И.Д.К., в качеството му на ** в Общински съвет –
Борован и по жалба на Г.Х.Г., в качеството му на ** в Общински съвет – Борован
и общински ръководител на ПП ГЕРБ на територията на Община Борован, против
Решение № 145-МИ от 07.10.2021 г. на Общинска избирателна комисия - Борован, с
което е отказано предсрочно прекратяване на пълномощията на * на община Борован
Д. Т. Решението е прието по повод постъпило писмо вх. № МИ-300 от 05.10.2021 г.
от КПКОНПИ – София, с което уведомяват ОИК – Борован за Решение №
7613/24.06.2021 г. на ВАС, с което установява конфликт на интереси по отношение
на Т.
При
проверка на допустимостта на жалбите съобразно нормата на чл. 159
от АПК, съдът намира, че същите са недопустими по следните съображения:
Решенията
на ОИК след приключване на изборния процес и след обявяване на лицата, избрани
за кметове се взимат в производство по реда на Закона за местното
самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), а не по реда на Изборния кодекс. По
тази причина компетентен да се произнесе по спора е административният съд,
независимо от погрешното позоваване в оспореното решение на нормата на чл. 88
от Изборния кодекс (в този смисъл определение № 3576/29.03.2016 г.,
постановено по адм.д. № 3127/2016 г. на ВАС, ІV-то отд.).
Решението
на ОИК - Борован е взето в производство по чл. 42,
ал.
4 от ЗМСМА. Съгласно чл.
42, ал. 1, т. 11 от ЗМСМА, пълномощията на кметовете се прекратяват
предсрочно при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси
по Закона за
противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Съгласно
чл.
42, ал. 4 от ЗМСМА, в тридневен срок от получаване на справката и
документите, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 1, т. 11, общинската
избирателна комисия обявява прекратяване на пълномощията на кмета. Решението на
общинската избирателна комисия може да бъде оспорено по реда на чл. 459 от Изборния кодекс.
Законодателят
изрично е определил лицата, които могат да обжалват тези решения или отказите
да бъдат постановени.
Съгласно
разпоредбата на чл. 42, ал. 5, изр. първо от ЗМСМА, решенията и отказите на
общинската избирателна комисия по ал. 3, както и отказите по ал. 4 може да се
оспорват пред съответния административен съд от заинтересуваните лица или от
централните ръководства на партиите, компетентни съгласно устава, и
ръководствата на коалициите, компетентни съгласно решението за образуване на
коалицията, които са представени в общинския съвет или от упълномощени от тях
лица, по реда на чл.
459 от Изборния кодекс.
В
конкретния случай съдът намира, че за жалбоподателите липсва правен интерес от
обжалване на процесното решение, доколкото същото не засяга техни субективни
права, не им възлага конкретни правни задължения и не засяга техни
законоустановени интереси. В депозираните жалби липсват съображения как
оспорваният акт е засегнал, нарушил или застрашил права, свободи или законни
интереси на жалбоподателите или какви задължения поражда за тях.
Обстоятелството, че К. и Г. са ** не ги легитимира като заинтересовани лица,
които да оспорват решенията във връзка с предсрочно прекратяване пълномощията
на избран *. Липсва и надлежно упълномощаване от централното ръководство на ПП
ГЕРБ по смисъла на чл. 42, ал. 5 от ЗМСМА да сезират съда с жалба и да оспорят
въпросното решение на ОИК – Борован.
По
изложените съображения съдът намира, че депозираните жалби от И.Д.К. и Г.Х.Г.
против Решение № 145-МИ от 07.10.2021 г. на Общинска избирателна комисия -
Борован са недопустими поради липса на правен интерес от оспорването и следва
да бъдат оставени без разглеждане, а образуваното съдебно производство следва
да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите
на И.Д.К. и Г.Х.Г. против Решение № 145-МИ от 07.10.2021 г. на Общинска
избирателна комисия - Борован, като недопустими.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 597/2021 г.
по описа на Административен съд – Враца.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба, чрез Административен съд - Враца пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на
основание чл.
138 АПК да се изпрати препис от същото.