П Р О Т О К О Л
№ 504/24.3.2022г.
гр.
Пловдив, 24.03.2022 г.
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІХ състав, в публично съдебно
заседание на двадесет и четвърти март две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗДРАВКА ДИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЕЛИЧКА
ГЕОРГИЕВА
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА
Секретар: Г.Г.
Прокурор:
сложи за разглеждане адм.дело №
98 по описа за 2022 година, докладвано
от съдия СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА.
На именното повикване в 14.46 часа се явиха:
ВНОСИТЕЛЯТ – ПРОКУРОР ОТ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА - ПЛОВДИВ, редовно призован, явява
се представител - прокурор Здравена Янева.
Съдът констатира, че е изпратено
съобщение и на Окръжна прокуратура – Пловдив в качеството й на контролираща
страна, което е било ненужно, предвид обстоятелството, че вносител на протеста
е именно прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив, какъвто се констатира, че
се явява в съдебно заседание.
Преди датата на днешното съдебно
заседание съдът е разпоредил да се извърши проверка досежно изпълнение на
процедурата по чл.181 от АПК. Констатирано е, че своевременно е извършена
публикация в Държавен вестник на обявлението за образуваното производство на
15.02.2022г., но въпреки изпратеното по електронен път писмо от Административен
съд – Пловдив до ВАС, липсва публикация на сайта на Върховен административен
съд. Поставено е надлежно обявление на определеното за това място в
Административен съд – Пловдив на 03.02.2022г.
ОТВЕТНИКЪТ – ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПРИ
ОБЩИНА РАКОВСКИ, редовно призован, не изпраща представител, като по делото с писмо
от Председателя на Общински съвет Раковски е изпратено заверено копие на
налична документация по административна преписка във връзка с прието решение за
изменение на Правилника за организацията и
дейността на Общински съвет Раковски, неговите комисии и взаимодействие
с общинска администрация, част от чиито разпоредби са били протестирани от
прокурор от Окръжна прокуратура -Пловдив.
Съдът е уведомен, че на проведено
редовно заседание на Общински съвет Раковски от 27.01.2022г. е прието решение,
с което са отменени протестираните разпоредби в съответните им части на чл.4,
ал.2, чл.17, чл.18, чл.62, ал.1, изр.1 от посочения правилник, като след изпълнение
на процедурата по чл.45, ал.4 от ЗМСМА, решението е влязло в сила на
11.02.2022г. Изпратена е приписката по приемане на посоченото решение, както и
текста на Правилника за организацията и
дейността на Общински съвет Раковски, неговите комисии и взаимодействие
с общинска администрация, в редакция, съгласно посоченото решение за
изменението му от 27.01.2022г., видно от който протестираните разпоредби, или
съответните части от тях, за които е подаден протестът, са били отменени.
ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на
делото.
Съдът, на първо място счита, че
няма пречка за даване ход на делото с оглед приемане на постъпилите
доказателства, като в тази връзка счита, че независимо от обстоятелството, че
не е била стриктно изпълнена процедурата по чл.181 от АПК, а именно не е налице
публикация на сайта на ВАС по отношение на оспорването, то с оглед постъпилите
доказателства от Общински съвет Раковски относно проведена процедура по отмяна
на протестираните разпоредби от правилника му, отсега може да се направи извод,
че вече няма да е налице правен интерес от присъединяване на заинтересовани
лица в настоящото производство, в която връзка именно е необходимо изпълнението
на процедурата по чл.181 от АПК по предварително обявяване на направеното оспорване от страна на прокуратурата.
Ето защо и съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ПРОКУРОРЪТ: Да се приемат
представените доказателства.
Съдът счита, че следва да се
приемат приложените още с протеста на Окръжна прокуратура – Пловдив
доказателства, както и допълнително постъпилите писмени доказателства, представени
от ответника Общински съвет Раковски, затова и
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА постъпилите с протеста и
представените с писмо от Общински съвет Раковски писмени доказателства.
ПРОКУРОРЪТ: Предвид така
постъпилите доказателства, считам, че протестът на Окръжна прокуратура –
Пловдив следва да бъде оставен без разглеждане, тъй като протестираният подзаконов
нормативен акт е вече изменен. Моля да ни бъдат присъдени разноските за публикацията
в Държавен вестник.
Съдът намира за основателно
направеното искане от представителя на
Окръжна прокуратура – Пловдив за оставяне без разглеждане на протеста. В
конкретния случай с оглед докладваните доказателства, които бяха приети в
днешното съдебно заседание, се установява, че към настоящия момент е налице
влязло в сила решение на Общински съвет Раковски, с което на практика са
отменени всички оспорени от Окръжна прокуратура с протеста, въз основа на който
е образувано настоящото дело, разпоредби от цитирания Правилник за организацията
и дейността на Общински съвет Раковски,
неговите комисии и взаимодействие с общинската администрация. Същото по
същество се приравнява на оттегляне на оспорения акт, като в тази връзка е налице
и отпаднал правен интерес от
оспорването, което е основание за прекратяване на производството. С оглед
изхода на същото, на основание чл.143, ал.2 от АПК, ще следва да се осъди
Община Раковски да заплати на Окръжна прокуратура – Пловдив направените от
последната разноски в производството за публикация в Държавен вестник в размер
на 20 лв., затова и Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста
на Окръжна прокуратура – Пловдив против разпоредбите на чл.4, ал.2, чл.17,
чл.18 и чл.62, ал.1, изр.1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Раковски,
неговите комисии и взаимодействие с общинската администрация.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.дело № 98/2022г. по описа на Административен съд – Пловдив, ХХІХ състав.
ОСЪЖДА Община Раковски да заплати
на Окръжна прокуратура – Пловдив направените от последната разноски в
производството в размер от 20лв.
Определението не е окончателно и
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на Република България в 7-дневен
срок от днес за Окръжна прокуратура – Пловдив и в същия срок от получаване на съобщението
за ответника.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание.
Заседанието
се закри в 15.00 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.
СЕКРЕТАР: