Р
Е Ш Е Н И Е
№268 16.10.2019 год. гр. Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски
административен съд, публично съдебно
заседание на деветнадесети
септември две
хиляди и деветнадесета год., в състав
Председател: ИРЕНА ЯНКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Ива
Атанасова и
в присъствието на прокурора Румен Арабаджиков, като разгледа
докладваното от Михаил Русев КАН дело №295 по описа
за 2019 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба от Ц.Х.К. *** против
решение №13/18.04.2019 год., постановено по НАХД №230 по описа
за 2018 год. на Районен съд Чирпан, в частта, с което е потвърдена т.2 от
наказателно постановление №18-1228-000228/25.01.2018 год., издадено от
Началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР Стара Загора.
В
касационната жалбата се съдържат оплаквания, че обжалваното решение е издадено
в нарушение на материалния закон. Твърди, че автомобилът който е управлявал към
датата на проверката не е бил спрян от движение. Моли съда да постанови
решение, с което да отмени решение №13/18.04.2019 год., постановено по НАХД №230
по описа за 2018 год. на Районен съд Чирпан да се постанови друго, с което да
се отмени обжалваното наказателно постановление в обжалваната част по т.2.
Ответникът по касация ОД на МВР Стара Загора, не изпраща
представител и не изразява становище по подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава
заключение, че жалбата е неоснователна, а решението на Районния съд правилно и
законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и след служебна проверка по реда на чл.218 ал.2 от АПК на решението по АНХД
№230/2018 год. на Районен съд Чирпан, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна и е процесуално допустима.
Районен съд – Чирпан е потвърдил наказателно
постановление №18-1228-000228 от 25.01.2018 год. на Началника на сектор
„ПП“ при ОД на МВР Стара Загора, в частта по т.2, с което на Ц.Х.К. е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00 лв. на основание чл.177, ал.1, т.4, предл.
първо от ЗДвП за нарушение на чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП. С решението е отменено
наказателното постановление в частта, с която са наложени административни
наказания по чл.185 от ЗДвП, за нарушения на чл.147, ал.1 от ЗДвП /глоба 20.00
лв./ и чл.150а, ал., от ЗДвП /глоба 20.00 лв./, а е потвърдено в частта с
наложено наказание по чл.183, ал.1, т.1, предложение второ от ЗДвП /глоба 10.00
лв./ за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП – в тази си част решението не
оспорено, поради което е и влязло в законна сила. От фактическа страна е
прието, че на 12.01.2018 год. в 14.15 часа по път А-1 км.165+000, общ. Братя
Даскалови в посока запад-изток управлява лек автомобил „Фолксваген поло” с рег.№****,
собственост на В. С. К., като управлява МПС, което е спряно от движение, което
не е представено за ГТП, СУМПС е с изтекъл срок на валидност и не представя КТ
към СУМПС. Предмет на разглеждане в настоящето производство е потвърденото
наказателно постановление, в частта, в която е наложено административно
наказание глоба за управление на МПС, което е спряно от движение.
За да потвърди наказателното постановление, Чирпанският
районен съд приема, че вмененото във вина на Ц.К. административно нарушение е
доказано по безспорен начин, при налагането на административното наказание не
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила предвидени в ЗАНН, а
установеното неправомерно поведение е подведено под приложимите материалноправни
разпоредби. За да достигне до този извод съдът е направил подробен анализ на
събраните в хода на производството доказателства и е изложил мотиви по всяко
едно от наведените в жалбата оплаквания. Всичко това, го е мотивирало да
постанови решение, с което да потвърди обжалваното наказателно постановление в
тази му част.
Жалбата е основателна.
При постановяването на своето съдебно решение, въззивният
съд не се е ръководил от установените по делото факти. В конкретния случай,
имайки в предвид събраните по делото писмени доказателства, че вмененото във
вина на К. административно нарушение не е установено по безспорен начин.
В хода на производството пред Районният съд е изискана
информация от ответника относно обстоятелството, на коя дата е спряно от
движение управляваното от К. МПС, което е и било предмет на проверка. В отговор
на това е представено извлечение от информационният масив на МВР, от което е
видно, че със ЗППАМ №18-1158-000918/04.10.2018 год. на СПП-ОД на МВР Перник, на
основание чл.143, ал.11 от ЗДвП и чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, е прекратена
регистрацията за срок от шест месеца, а същото е било спряно от движение на
основание ЗППАМ №14-0361-000014/09.04.2014 год. по чл.171, т.2, б.“в“ от ЗДвП,
временно спиране от движение на МПС до представянето на сключена валидна
застраховка, като заповедта е издадена от РУ Трън при ОД на МВР – Перник. С
оглед на гореизложеното, съдът намира, че посочената ЗППАМ от 2018 год. е
ирелевантна за настоящия спор, тъй като е издадена девет месеца след
извършването на проверката. Що се отнася до ЗППАМ от 2014 год., видно и от
нейното основание е липсата на сключена застраховка „Гражданска отговорност“ за
автомобила. Касае се за ПАМ, която има временен характер и с представянето на
застраховката, същата престава да действа. Следователно за да се установи дали
към датата на проверката – 12.01.2018 год. проверяваният автомобил е бил спрян
от движение въз основа на заповедта от 09.04.2014 год., е необходимо да се провери
дали е налице сключена застраховка живот за този автомобил. При извършената
проверка няма данни, такова нарушение да е било установено от контролните
органи, а при извършената служебна проверка от настоящия съдебен състав на
интернет страницата на Гаранционният фонд, към тази дата е налице валидно
сключена застраховка „Гражданска отговорност“ в ЗД“Булинс“АД с период на
действие 02.12.2017 год. – 01.12.2018 год., като същият е прекратен на
17.03.2018 год. Следователно със сключването на този договор отпада и
действието на наложената ПАМ по силата на законовата разпоредба.
Не на последно място, за да породи правното си действие
една принудителна административна мярка следва да бъде сведена до знанието на
адресата й, респективно същият да е информиран за спирането от движение на МПС.
В конкретния случай, няма данни ЗППАМ №14-0361-000014/09.04.2014 год. да е
връчена, ако е обжалвана – какъв е резултата от обжалването. В представената
справка за нарушител е посочено, че въпросната ЗППАМ е изпратена за връчване.
Какви са причините все още същата да не е връчена и дали касатора е уведомил
контролните органи за сключването на застраховката гражданска отговорност,
респективно защо ПАМ не е заличена от масивите на КАТ, е ирелевантно за
настоящето производство.
По тези съображения касационният състав на
Административен съд Стара Загора намира, че решение №13/18.04.2019 год.,
постановено по НАХД №230 по описа за 2018
год. на Районен съд Чирпан, е неправилно и като такова следва да бъде отменено
и вместо него да се постанови друго, с което да се отмени наказателното
постановление в обжалваната част. Делото е изяснено от фактическа страна и не е
необходимо събирането на нови доказателства, поради което и следва да се
постанови решение по съществото на спора. Въз основа на събраните в хода на
съдебното производство доказателства, настоящият съдебен състав намира, че към
датата на извършване на проверката, не е установено по безспорен начин
управляваното от Ц.К. МПС да е било спряно от движение.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предложение
второ и чл.222, ал.1 от АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ решение
№13/18.04.2019 год., постановено по НАХД №230 по описа за 2018 год. на Районен
съд Чирпан, в частта, с която е потвърдено наказателно постановление №18-1228-000228/25.01.2018
год., издадено от Началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР Стара Загора, в частта
с наложено административно наказание глоба в размер на 200.00 лв. на основание
чл.177, ал.1, т.4, предл. първо от ЗДвП за нарушение на чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП, и вместо него постановява:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №18-1228-000228/25.01.2018 год., издадено от Началника на сектор
„ПП“ при ОД на МВР Стара Загора, в частта с наложено административно наказание
глоба в размер на 200.00 лв. на основание чл.177, ал.1, т.4, предл. първо от ЗДвП за нарушение на чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.