№ 349
гр. Русе , 15.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и девети юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
при участието на секретаря Олга В. Петрова
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20214520200803 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Т. и синове“ ООД със седалище гр.Русе, против Наказателно
постановление № 562278/19.02.2021 г. на Директор Офис Русе ТД НАП Варна, с което за
административно нарушение по чл.178 от ЗДДС, е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500 лева.Жалбоподателят моли съда да отмени
постановлението като незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални
нарушения- липса на описание на обстоятелствата на нарушението и неправилно посочване
на датата на същото, като се изтъква, че е налице и неправилно приложение на закона.
Ответникът по жалбата поддържа становище за неоснователност на същата.
Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните
фактически обстоятелства:
На 01.09.2020 г., в офис Русе при ТД НАП Варна била извършена проверка по документи
във връзка с подадено заявление за регистрация по чл.100 ал.І от ЗДДС от дружеството
жалбоподател, било установено, че то получило услуги от друго търговско дружество,
регистрирано в Ирландия в предходен период.Проверяващите приели, че е налице
нарушение на разпоредбата на чл.178 от ЗДДС, тъй като на регистрация подлежало всяко
данъчно задължено лице, което получава услуги с място на изпълнение на територията на
страната /РБългария/, които са облагаеми и за които данъкът е изискуем от получателя.Така
било заключено, че „Т. и синове“ ООД следвало да подаде заявление за задължителна
регистрация по чл.97 а от ЗДДС не по- късно от 7 дни преди данъчното събитие- до
1
12.04.2020 г., предвид, че банковият превод за услугата бил направен на 20.04.2020
г.Стойността на услугата е 3.60 американски долара.Издаденият АУАН бил фактически
възразен чрез наличната по делото „обяснителна записка“, в която по същество се изтъкват
съображения за определяне на случая за маловажен.Въз основа на акта е издадено
обжалваното наказателно постановление с наложеното административно наказание.
Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и
доказателствени средства- акт за регистрация по ЗДДС от 04.09.2020 г., уведомително
писмо, АУАН № F568767, фактура, протокол за проверка на наличие на основания за
регистрация по ЗДДС по подадено заявление, извлечение по кредитна карта, заявление за
регистрация по ЗДДС, обяснителна записка, оправомощителна заповед.Установеното се
потвърждава и от показания на св.М.М.- актосъставител, които следва да бъдат кредитирани
изцяло като логически кореспондиращи с писмения доказателствен материал.
ПРАВНИ ИЗВОДИ:
Жалбата е допустима, а по същество- основателна.
В производството по установяване на административното нарушение и налагане на
административното наказание не са допуснати съществени процесуални нарушения.Актът
за нарушение и издаденото наказателно постановление притежават всички изискуеми от
закона реквизити и са постановени при спазване на процесуалните правила.Възраженията за
допуснати процесуални нарушения не са основателни.Актосъставителят и наказващият
орган са посочили датата, на която приемат, че е извършено нарушението, както и
обстоятелствата му.
По същество, вменено е административно нарушение по чл.178 от ЗДДС.Според този
текст, данъчно задължено по този закон лице, което е длъжно, но не подаде заявление за
регистрация или заявление за прекратяване на регистрация в установените по този закон
срокове, се наказва с глоба за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена
санкция- за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 5000 лева.
Според нормата на чл.97 а от ЗДДС, на регистрация по този закон подлежи всяко данъчно
задължено лице по чл.3 ал.І, V и VІ, което получава услуги с място на изпълнение на
територията на страната, които са облагаеми и за които данъкът е изискуем от получателя
по чл.82 ал.ІІ от закона. Конкретно се касае до случай, в който доставчикът е данъчно
задължено лице, но то не е установено на територията на РБългария, а доставката е с място
на изпълнение на територията на страната и е облагаема.По силата на това, жалбоподателят
дължи ДДС за доставката на услуги от ирландското дружество.
Видно от посоченото, формално нарушение на установения ред е налице.От друга
страна, съдът намира, че същото е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН.Този текст на
закона не предвижда изрична регламентация на хипотезите на маловажно нарушение, от
което следва препращане към общите норми на НК.Конкретно доказаните обстоятелства
сочат, че се касае до еднократно установено нарушение, чиито последици са обективно
елиминирани.В парично измерение, нарушението е свързано с неплащане в срок на ДДС на
стойност около 5 лева.Няма никакви други данни за неправомерна дейност на дружеството-
жалбоподател в качеството му на данъчно задължено лице.Не може да не се отчете и
2
обстоятелството, че се касае до специфично изключение по повод на заплащане на данък
добавена стойност, при което данъчната тежест е възложена на получателя на услугата и е
възникнала включително по силата на това, че доставчикът е данъчен субект, задължен по
ДДС.Всички установени обстоятелства налагат извод, че макар и формално да са
осъществени признаците на административно нарушение по ЗДДС, то същото е с явно
незначителна обществена опасност според последиците си- няма ощетяване на фиска,
отстранени са всички последици и за целите на документния оборот, отразени са всички
данни, задължени субекти и осъществени сделки.Предвид това, съдът намира, че
обжалваното постановление се явява необосновано поради неправилно приложение на
закона, и мотивиран така, и на основание чл.63 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 562278/19.02.2021 г. на Директор Офис Русе
ТД НАП Варна, с което на „Т. и синове“ ООД, БУЛСТАТ *********, със седалище и
управление гр.Русе, ул.“Борисова“ 72, представлявано от БР. ТР. ТР. с ЕГН **********, за
нарушение по чл.178 от ЗДДС, е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от известяването му, пред
Административен съд- Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3