Р Е Ш Е Н И Е
№ 110
гр. Сливница, 20 май 2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД – гр. Сливница, първи състав,
в публично съдебно заседание, проведено на двадесети септември през две хиляди
и осемнадесета година в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:Ангелина Гергинска
при участието на секретаря Жанета Божилова, като
разгледа докладваното от съдията НАХД № 318 по описа на
съда за 2018 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 17-1204-004570 от 14.02.2018г на
Началник група към ОД на МВР - София, сектор Пътна полицияОДМВР София, с което
на В.С.М. ***, ЕГН ********** са му наложени следните административни наказания
: на основание чл.185 ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 20 лв., за извършено административно нарушение по чл.157, ал.8 от ЗДвП и на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 ЗДвП е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 10 лв., за извършено административно нарушение по
чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят В.С.М. обжалва наказателното
постановление, като формулира претенция за отмяната му като неправилно и
незаконосъобразно, като излага в жалбата подробни съображения за това. В
съдебно заседание, редовно призован, не се явява. Представя писмени
доказателства.
Въззиваемата страна – Сектор ПП при ОДМВР - София,
редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, като прецени материалите по делото и
законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по
същество, намира и приема за установено следното:
На 10.12.2017г. около 09:40 часа на ПП-І-8, в
района на 26-ти км., св.К.Б.Б., мл. автоконтрольор, при Гр КПП-С-р ПП ОДМВР
София, спира за проверка, движещият се от към гр.Калотина лек автомобил ЛЕНД
РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ с рег.№ СВ 9333 АК. При проверката установява, че
автомобилът е управляван от жалбодателя, собственост на „РЕНТА ТРАНС ММ”, като:
след извършена проверка се установило, че водача не е изпълнилзадължението си
по чл.190, ал.3 ЗДвП и не представя контролен талон. За констатираните
нарушения, св.Б., съставил АУАН № 336706 от 10.12.2017г. Наказателно постановление
е издадено въз основа на АУАН № 336706 от 10.12.2017г. като отразената в същото фактическа обстановка
пресъздава по идентичен начин тази, описана в АУАН, като е посочено, че
жалбодателят не е заплатил глоба в срок по фиш К/1089986 – 15.03.2016г.
Горната фактическа обстановка обаче отчасти се
установява от доказателствата по делото, отчитайки безпристрастните и подробни
свидетелски показания на актосъставителя Василев и приложените по делото
писмени доказателства, които съдът намира за достоверни.
Всъщност недоказани остават основни, подлежащ на
доказване фактически положения, а именно: дали и кога описаният в наказателното
постановление фиш К/1089986 – 15.03.2016г., за който се твърди, че водачът не е
изпълнил задълженията си по чл.190, ал.3 от ЗДвП, тоест да заплати наложеното с
него наказание глоба в едномесечен срок от влизането му в сила е връчен на
жалбодателя и дали е влязъл в сила. Така не се установяват елементи от
обективна страна, релевиращи състава на административното нарушение – да е
налице влязло в сила наказателно постановление, респективно електронен фиш и да
е изтекъл предвидения едномесечен срок, в който водачът е спестил дължимото
поведение. В конкретния случай липсват доказателства досежно връчването на фиш
№ К/1089986 – 15.03.2016г., нито какъв вид е, тъй като наказващият орган не
ангажира такива. Така липсва удостоверяване на факта на връчването му и на коя
дата е сторено това. В тежест на административнонаказващият орган е да докаже
фактите и обстоятелствата, при които приема, че е извършено нарушението, което
в случая не е изпълнено, а в тази връзка и деянието остава недоказано.
Недоказани се явяват датите на връчване на фиша и на влизането му в сила, като
едва от последната започва да се отброява едномесечния срок за заплащане на
глобата, поради което и не може да се приеме, че въобще за водачът е възникнало
задължението по чл.190, ал.3 от ЗДвП, респективно не може да се счете, че
осъщественото от него представлява административно нарушение по посочената
правна квалификация. Тоест касае се за несъставомерно от обективна и субективна
страна деяние.
Допълнително, при служебна проверка на АУАН и НП
съдът намира, че при съставянето, респ. издаването им, са допуснати съществени
процесуални нарушения, тъй като в обстоятелствената част на коментираните
актове липсва отразяването на обстоятелство, което, както по-горе се посочи, е
от съществено значение за съставомерността на деянието, а именно датата на
влизане в сила на фиша или евентуално датата на изтичане на предвидения
едномесечен срок. Касае се за нарушение на императивните изисквания на чл.42,
т.4, пр.2 от ЗАНН, досежно АУАН, и чл.57, ал.1, т.5, пр.5 от ЗАНН, досежно НП,
предвиждащи като задължителни реквизити на посочените актове ясно, пълно и
точно излагане на обстоятелствата, при които е осъществено нарушението, което в
случая не е сторено. Още повече, че в съставеният АУАН въобще не е посочено
какво точно задължение по чл.190, ал. ЗДвП не е изпълнил жалбодателя. Коментираните
процесуални нарушения са от категорията на съществените, тъй като пряко засягат
правото на защита на наказаното лице и възможността му да я реализира в пълен
обем, поставяйки го в ситуация, в която трябва да гадае кои факти и
обстоятелства наказващият орган е приел за правнорелевантни и които
представляват обвинителната теза, така, че да може адекватно да ги обори, тоест
в какво се състои твърдяното нарушение. Посочените процесуални нарушения са
неотстраними в настоящото производство, поради контролните функции на
въззивната инстанция.
На следващо място,
съдът намира за необходимо да отбележи, че съгласно чл. 157, ал. 8 от ЗДвП
наказателното постановление заменя контролния талон за период от един месец
след влизането му в сила, съответно решението или определението на съда при
обжалване. Чл. 185 ЗДВП от своя страна предвижда, че за нарушение на този закон
и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено
друго наказание, виновните се наказват с глоба до 20 лв. Съгласно трайната
съдебна практика така цитираните и посочени в НП като нарушени разпоредби не
съдържат конкретно задължение за водача на МПС. Нормата на чл. 157, ал. 8 от ЗДвП единствено регламентира срокът в който НП заменя контролния талон, отнет
по повод друго нарушение, но не съдържа контретно правило за поведение на
водача, което той да може да наруши.Такава норма евентуално би била тази на чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, според която водачът на моторно превозно средство е
длъжен да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство от
съответната категория и контролния талон към него, но в процесното НП, освен че
тази норма не е посочена като нарушение, не се и твърди в обстоятелствената
част, че водачът не носи контролен талон. Единствено е посочено НП, което не е
заплатено в законоустановения едномесечен срок, което обаче не може да бъде
нарушение по чл. 157, ал. 8 вр. чл. 185 от ЗДвП.
Не на последно място,
от представените от жалбодателят писмени доказателства се установява, че е
заплатил наложената му по посоченият в НП фиш глоба два пъти.
По отношение на
наложеното на жалбодателя административно наказание за това че не носи
контролния талон към СУМПС, доказателства за опровелгаването на извършването му
не бяха представени, поради и което в тази част, процесното НП следва да бъде
потвърдено.
Ето защо, настоящият състав намери, че атакуваното
Наказателно постановление № 17-1204-004570 от 14.02.2018г на Началник група към ОД на МВР - София, сектор Пътна
полицияОДМВР София, с което на В.С.М. ***, ЕГН ********** са му наложени
следните административни наказания : на основание чл.185 ЗДвП е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20 лв., за извършено
административно нарушение по чл.157, ал.8 от ЗДвП, следва да бъде ОТМЕНЕНО като
необосновано, неправилно и незаконосъобразно и ПОТВЪРДЕНО в частта в която на
жалбодателя е на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 ЗДвП е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 10 лв., за извършено административно
нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП..
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 17-1204-004570 от 14.02.2018г на
Началник група към ОД на МВР - София, сектор Пътна полицияОДМВР София, с което
на В.С.М. ***, ЕГН ********** на основание чл.185 ЗДвП му е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20 лв., за извършено
административно нарушение по чл.157, ал.8 от ЗДвП, ПОТВЪРЖДАВА същото в частта в
която на В.С.М. ***, ЕГН ********** на основание
чл.183, ал.1, т.1, пр.2 ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 10 лв., за извършено административно нарушение по чл.100, ал.1, т.1
от ЗДвП..
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд – София област в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: