О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№...............................................................
2019 година, гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.
Варна, тридесет и втори състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
ГЕРГАНА СТОЯНОВА
Разгледа постъпило по адм. дело № 1261/2019 г.
искане с.д.№ 11355/16.07.2019 г. и установи
следното:
Производството е по
реда на чл. 151 ГПК във връзка с чл. 144 АПК. Образувано е по искане за поправка и допълване на съдебния протокол
от проведеното на 05.07.2019 г. , депозирано от
С.А.Н. - активно легитимирана страна в производството.
Според изричното
съдържание на петте отделни части на искането,
с него се цели само допълване
на протокола с формулирани според
възприятията на оспорващия изявления на
съда, касаещи вече взета преценка на съдията относно определяне на делото като такова с обществен
интерес, както и обективираните в протокола процесуални действия на съда по
искането за отвод на съдията докладчик, по което също има произнасяне на съда.
Искане за допълване
на протокола, досежно осъществени от
страните но неотразени в него процесуални действия във връзка с основните спорни между тях факти и обстоятелства, липсват.
Твърдения за пропуск
на съда да удостовери всички извършени от страната процесуални действия, или някои от тях, или погрешното им удостоверяване
също липсват.
Ответникът не се
противопоставя на исканото допълване на протокола, „ако исканията отговарят на
звукозаписа от заседанието.“
При съобразяване на
искането, с което е сезиран с относимата правна уредба, относно
допустимостта съдът прие от правна
страна следното:
Искането за поправка
и допълване на протокола макар и направено в срока по чл. 151, ал. 1 ГПК, следва да бъде оставено без разглеждане, без
да се провежда процедурата по чл. 151,
ал. 4 ГПК.
Съгласно чл. 150,
ал.2 от ГПК, приложим субсидиарно и в съдебното производство по разрешаване на
административни спорове, протоколът се съставя под диктовката на председателя
(в настоящия случай съдия докладчикът и председател на ХХХІІ състав при АС
Варна. Така и в Постановление № 6/23.12.1968 г. на Пленума на ВС).
Съображенията, с
които оспорващият обосновава искането си, не са изведени от съдържанието на
протокола относно предмета на спора, а са насочени към дословно възпроизвеждане според страната на
водена комуникация, според личното му разбиране за съдържание на съдебен
протокол.
Протоколът от заседанието е доказателство
за извършените в съдебното заседание съдопроизводствени действия.
В протокола под диктовката на председателя на съдебния
състав следва да намерят място и съответно да се вписват само тези процесуални
действия на съда и страните, които имат значение
за решаване на спора, необходими
са и се отразяват върху постановения краен съдебен акт. Изявленията, исканията и изказванията на
страните по делото съдът няма задължение дословно да възпроизведе в съдържанието на съдебния протокол. Същото се отнася и до
комуникацията на съда извън протокол – най-често с насочващ или пояснителен
характер.
Провеждане на производството по реда на чл. 151 от ГПК е
допустимо, когато се цели отстраняването
на грешки, състоящи се в липса на отразяване
или на неточно отразяване на извършено в
съдебното заседание процесуално действие от страните.
Процесуалните
действия на оспорващия следва да са пряко обвързани с предмета на спора и да са
насочени към изясняване на очертаните с предметния му обхват спорни между
страните въпроси – в настоящия случай
досежно характера на обекта,
предмет на оспорената заповед и
респективно наличието или липса на разрешение за поставяне на рекламно
информационно съоръжение (елемент).
Всички осъществени от
оспорващия процесуални действия във връзка с предмета на спора са отразени в
протокола от откритото съдебно заседание на 05.07.2017 г. Съдът се произнесе по всяко едно от заявените към тази дата искания, в т.ч и по искането за
отвод на докладчика и по претендираното поставяне на делото в категорията дела с обществен
интерес.
Протоколът е съставен
под диктовката на съдията, съобразно
императивното правило на цитираната по-горе норма на чл. 150 от ГПК.
Използваната императивна граматическа форма не е самоцел, с нея законодателят е възложил преценката относно обема и съдържанието на
изявленията на страните, които следва да бъдат протоколирани на съдията– така, че да са документирани и проследими процесуалните
действия, но само онези от тях пряко свързани
с предмета на спорното право. Процесуалната власт
на страните и съда в съдебноадминистративното производство се простира
само в рамките на очертания в жалбата
предмет и отклонение от него е недопустимо , включително и чрез търсения с
упражненото право ефект.
Правният ефект
на постановения
по реда на чл. 151, ал. 4 ГПК съдебен акт не
води до преграждане по-нататъшния ход на делото, от друга
страна липсва и законово регламентирана процесуална възможност за неговото
обжалване /чл.
229, ал.1 АПК ;
чл. 274, ал.1 ГПК/.
Разпоредбата на чл. 151 от ГПК, приложима субсидиарно в
производствата по АПК не предвижда обжалване на съдебен акт, постановен по
отношение на искане за поправка или допълване на протокол от съдебно заседание,
независимо дали същото е разгледано по същество или е оставено без разглеждане.
В този смисъл са: Определение № 680 от 21.01.2015 г. на ВАС по адм. д. №
328/2015 г., 5-членен с-в; Определение № 2648 от 28.02.2018 г. на ВАС по адм.
д. № 12514/2017 г., 7-членен с-в, и множество други, постановени също на
Върховния административен съд.
Мотивиран от
изложеното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане с.д.№ 11355/16.07.2019 г.,
депозирано от С.А.Н.(оспорващ) за
поправка и допълване на протокол от открито съдебно заседание, проведено на
05.07.2019 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
ГЕРГАНА
СТОЯНОВА