ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1208
Ловеч, 24.07.2025 г.
Административният съд - Ловеч - IV състав, в съдебно заседание на двадесет и първи юли две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ |
При секретар АНТОАНЕТА АЛЕКСАНДРОВА като разгледа докладваното от съдия МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ административно дело № 20257130700304 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано във връзка с постъпила жалба от Л. И. В. с [ЕГН], с постоянен адрес [населено място], община Ябланица, [улица] качеството му на общински съвет от групата на ПП „ДПС“ в Общински съвет – Ябланица, област Ловеч чрез адвокат М. Г. Н. от САК, с личен № **********, със съдебен адрес за призоваване [населено място], [улица], етаж 2 против Решение № 130-МИ от 02.07.2025г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) Ябланица.
Жалбата е подадена направо в Административен съд Ловеч и е заведена с вх. № 2003/07.07.2025 г.
С Определение от 11.07.2025 г. съдът е насрочил делото за разглеждане в публично заседание на 15.07.2025 г., когато не е даден ход на делото, поради заболяване на пълномощника на жалбоподателя. Делото е отложено за 21.07.2025 г., когато е даден ход по същество и съдът е обявил, че ще се произнесе със съдебен акт в срок.
В рамките на този срок настоящият съдебен състав съобрази, че се оспорва Решение № 130-МИ от 02.07.2025 г. на ОИК Ябланица със следния диспозитив: Констатира предсрочното прекратяване на пълномощията на общинския съветник Л. И. В.. Обявява за избран за общински съветник Р. К. И., следващия в листата на Движение за права и свободи-ДПС кандидат. На обявения за избран общински съветник да се издаде удостоверение.
Съдът намира, че по силата на специалната норма на чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс ИК), решенията на ОИК може да се оспорват в тридневен срок от обявяването им пред Централната избирателна комисия (ЦИК), която се произнася в тридневен срок с решение. Съгласно изречение второ, решението на ОИК, потвърдено с решение на ЦИК подлежи на обжалване по реда на чл. 98, ал. 2 от АПК пред тричленен състав на административния съд по местонахождение на съответната ОИК.
В чл. 88, ал.1 от ИК е въведена абсолютна процесуална предпоставка за провеждане на обжалване пред съд, като е предвидено задължително обжалване по административен ред пред по – горестоящия административен орган. В случая не е налице изборност на реда за оспорване, тъй като е налице императивен процесуален ред, регламентиран в специален закон и обжалването по административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за съдебно атакуване на конкретния административен акт. Жалбата срещу решение на ОИК не подлежи на пряко съдебно разглеждане, а на задължително такова по административен ред пред по – горестоящия административен орган.
Предвид приложимата нормативна уредба, твърденията в жалбата и приложените по административната преписка доказателства, не се установява наличието на задължителна процесуална предпоставка за разглеждане на спора като дело пред административен съд, т. е. производството да е подведомствено на настоящия съд.
В случая решението на ОИК Ябланица подлежи на задължително оспорване първо пред ЦИК, а едва след нейното произнасяне с решение, по съдебен ред, т. е. недопустимо е решение на ОИК, взето по реда на чл. 87, ал. 1 от ИК да се оспорва директно и първо пред съд.
Ето защо, производството по делото ще следва да се прекрати и преписката да се изпрати на ЦИК за разглеждане и произнасяне.
Съгласно чл. 130, ал. 1 и ал. 4 от АПК, административният съд сам решава дали образуваното дело подлежи на разглеждане от него или от друг орган извън системата на съдилищата и когато намери, че делото не му е подведомствено, съдът го изпраща на надлежния орган.
С оглед изложеното, настоящият съдебен състав намира, че следва да бъде отменено Определението, постановено в проведеното публично съдебно заседание на21.07.2025 г., след което да се остави без разглеждане жалбата и прекрати производството по делото, като същото се изпрати по подведомственост на Централната избирателна Комисия.
По изложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение, постановено в проведеното публично съдебно заседание на 21.07.2025 г., с което е даден ход по същество на делото.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба от Л. И. В. с [ЕГН], с постоянен адрес [населено място], община Ябланица, [улица] качеството му на общински съвет от групата на ПП „ДПС“ в Общински съвет – Ябланица, област Ловеч чрез адвокат М. Г. Н. от САК, с личен № **********, със съдебен адрес за призоваване [населено място], [улица], етаж 2 против Решение № 130-МИ от 02.07.2025г. на Общинска избирателна комисия Ябланица.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото дело.
ИЗПРАЩА за разглеждане по подведомственост на Централна избирателна комисия - София, жалбата на Л. И. В. с [ЕГН], с постоянен адрес [населено място], община Ябланица, [улица] качеството му на общински съвет от групата на ПП „ДПС“ в Общински съвет – Ябланица, област Ловеч чрез адвокат М. Г. Н. от САК, с личен № **********, със съдебен адрес за призоваване [населено място], [улица], етаж 2 против Решение № 130-МИ от 02.07.2025г. на Общинска избирателна комисия Ябланица.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от него да се изпрати на жалбоподателя и на ОИК Ябланица.
| Съдия: | |