№ 94
гр. Габрово , 29.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на втори юни, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20214210200188 по описа за 2021 година
Жалбоподателят Г. Й. Р., ЕГН **********, от с. Яворец, общ. Габрово, е обжалвал
наказателно постановление №91/15.05.2020 г. на Директора на ОДМВР - Габрово, с което
затова че на 25.04.2020 г. в с. Яворец, общ. Габрово, в условия на обявено в РБ извънредно
положение, посетил открито обществено място - центъра на селото, без защитно средство,
покриващо носа и устата, за нарушение по чл.209а ал.1 от Закона за здравето и на основание
чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето му е наложена глоба в размер на
300,00 лв.
В жалбата си Георгиев не оспорва извършването на нарушението. Моли за отмяна на
наложената глоба поради липса на средства за заплащането й.
В съдебно заседание жалбоподателя се явява лично като потвърждава изнесените в
жалбата доводи.
Ответникът по жалбата ОДМВР Габрово не изплаща представител и не взема
отношение по нея.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
С решение от 13.03.2020г. на Народното събрание е въведена на основание чл.63 ал.1
от Закона за здравето със заповеди №РД-01-124/13.03.2020г. и №РД-01-197/11.04.2020г. на
Министъра на здравеопазването, противоепидемична мярка, изразяваща се в носене на
обществено място на защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или
друго средство, покриващо носа и устата.
1
На 25.04.2020 г. в центъра на село Яворец, общ. Габрово, полицейските служители Н.
П. К. и Й. Н. Р. установили жалбоподателя Г.Р., който бил на улицата без санитарна маска
или друго защитно средство, покриващо носа и устата.
Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ бл.№537773/25.04.2020 г. от Н. П. К. - старши полицай при РУ
Габрово, в присъствието на свидетеля Й. Н. Р.. АУАН е връчен лично на нарушителя,
който не е направил възражение.
Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена от
събраните гласни доказателства - показанията на свидетелите Н. П. К. и Й. Н. Р. , както
и от приложените писмени такива - писмо вх.№ 755/25.02.2021 г.; жалба; копие на НП
91/15.05.2020 г.; копие на АУАН № 91/25.04.202о г.; копие на заповед № 264з-
621/24.03.2020 г.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие
следното:
НП е издадено от компетентен орган – Директорът на ОДМВР – Габрово,
притежаващ правомощия по силата на чл.209а ал.4 от Закона за здравето. При
издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на
материалния закон. АУАН, въз основа, на който е издадено НП, също е в съответствие
със законовите изисквания, като е съставен от длъжностно лице с необходимата
компетентност съобразно чл.209а ал.3 от Закона за здравето и заповед №264з-
621/24.03.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово.
Както в АУАН, така и в НП се съдържат установените в ЗАНН реквизити за
редовността им, а направеното в тях фактическо описание на нарушението е пълно и
ясно, и съответства на посочената като нарушена законова разпоредба.
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима,
поради което следва да бъде разгледана по същество.
Преценявайки събраните по делото доказателства съдът възприе фактическа
обстановка идентична с тази на административния орган като прие, че се доказват
изводите, направени в АУАН и НП. Изложените фактически обстоятелства се
потвърждават от показанията на разпитаните свидетели. Същите установяват, че
жалбоподателят изобщо не е имал защитна маска или друго средство, покриващо носа
и устата.
Със заповед NoРД-01-197 от 11.04.2020г. на МЗ в сила от 12.04.2020г.до
13.05.2020г.включително, изм .-заповед Noрд-01-236 от 24.04.2020г., отм. със заповед
2
Noрд-01-263 от 14.05.2020г.,в сила от 14.05.2020г., е допълнена NoРД-01-124 от
13.03.2020г., изм. и доп. със Заповед NoРД-01-131 от 17.03.2020 г.,Заповед NoРД-01-
39 от19.03.2020г., Заповед NoРД-01-144 от 22.03.2020 г.,Заповед NoРД-01-154 от
26.03.2020 г., Заповед NoРД-01-168 от 30.03.2020 г., Заповед NoРД-01-169 от
31.03.2020 г., Заповед NoРД-01-172 от 02.04.2020 г. и Заповед NoРД-01-195/10.04.2020
г. (отм.), като е въведена нова противоепидемична мярка с т.9, като се създава
задължение за всички лица, когато се намират в закрити или на открити обществени
места (в т.ч транспортни средства за обществен превоз, търговски обекти, паркове,
църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др.) да имат поставена
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство,
покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал и др.). Санкционната разпоредба на чл.209а,
ал.1 от Закона за здравето (Нов–ДВ, бр.28 от 2020 г.,в сила от13.03.2020 г.) (1) (Изм.–
ДВ,бр.34 от 2020г.,в сила от 9.04.2020 г., бр.44 от 2020 г., в сила от14.05.2020г.)
предвижда, че който наруши или не изпълни въведени от министъра на
здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция
противоепидемични мерки по чл.63, ал.4 или 7 и чл.63а, ал.1 или 2, освен ако деянието
не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000лв., а при повторно
нарушение – от 1000 до 2000лв..
В настоящият случай безспорно се установява, че на посочените дата и място, на
обществено място - центъра на село Яворец, община Габрово, жалбоподателят не е
изпълнил въведената от МЗ противоепидемична мярка по време на въведената
извънредна епидемична обстановка, а именно не е изпълнил задължението да има
поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго
средство, покриващо носа и устата.
Като е нарушил въведената противоепидемична мярка жалбоподателят Р. е
осъществил от обективна и субективна страна състав на административно нарушение
по чл.209а ал.1 от Закона за здравето.
Наложеният с НП размер на административното наказание глоба е минималният
предвиден в закона, поради което няма основания за неговото намаляване.
Извършеното от жалбоподателя нарушение не разкрива белези, които да го
характеризират с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на
административни нарушения от този вид. Ето защо деянието не може да бъде
квалифицирано като „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното
наказателно постановление на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на
жалбоподателя, на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е
3
наложена глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за
здравето, следва да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №91/15.05.2020 г. на Директора на
ОДМВР - Габрово, с което на Г. Й. Р. , ЕГН **********, от с. Яворец, общ. Габрово, на
основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в
размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за здравето, като
законосъобразно и правилно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4