Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 265 10.03.2023
година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският
административен съд, четиринадесети състав, на втори март две хиляди двадесет и
трета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА
РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. АТАНАСКА
АТАНАСОВА
2.
ТОДОР ИКОНОМОВ
при секретаря В. Т., в присъствието на прокурора Соня
Петрова, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 189 по описа за 2023 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63в от ЗАНН и е образувано по повод постъпила
касационна жалба от РУ Карнобат при ОДМВР- Бургас, представлявано от началника В.
Х.Х., против решение № 1 от 04.01.2023 г. по АНД № 398/2022 г. по описа на
Районен съд- Карнобат.
В жалбата са развити доводи
за незаконосъобразност на решението, поради нарушение на закона, съставляващо
касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. По същество се иска отмяна
на решението и постановяване на друго за потвърждаване на наказателното
постановление.
В съдебното заседание не се
явява представител на касатора, редовно уведомен.
Пълномощникът на ответника заявява
становище за неоснователност на жалбата. Не сочи нови доказателства. Моли за
оставяне в сила на обжалваното решение. Претендира разноски.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
Производството пред първата съдебна инстанция е
образувано по повод жалбата на адв. К.С.К., пълномощник на Х.Н.Х. с ЕГН **********, действащ със
съгласието на своята майка Г.Н.Х., против
наказателно постановление № 22-0282-000216/26.09.2022 г., издадено от началника
на РУ- Карнобат при ОДМВР- Бургас.
С разпореждане № 518 от 18.11.2022 г. на
съдията-докладчик делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание
с призоваване на страните- жалбоподател Х.Н.Х. и ответник- „наказващият орган“,
като същият не е конкретизиран. В списъка на лицата за призоваване като
ответник е вписано Районно управление „Полиция“- Карнобат и на същото е
изпратена призовка за датата и часа на съдебното заседание.
Към датата на подаване на жалбата и образуване на
делото пред Районен съд- Карнобат е в сила изменението на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН
(ДВ, бр. 109/22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), според което страни в
производството по обжалване на наказателното постановление са нарушителят,
поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на
вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата,
ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията,
чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда
свидетели. Съобразно цитираната норма, при разглеждане на делото районният съд
е длъжен да призове страните- жалбоподателят и издателят на наказателното
постановление. Учреждението или
организацията, чийто орган е издал акта, имат качеството ответник само в
случаите, когато предмет на обжалване е акт по чл. 58д, т. 4 от ЗАНН
(електронен фиш). В случая, както се
посочи, за насроченото съдебно заседание е призовано РУ Карнобат и същото е
уведомено за датата и часа на съдебното заседание, видно от приложената разписка
за връчване. Издателят на наказателното постановление- началник на РУ Карнобат не
е уведомен за съдебното заседание и на същия не е осигурена възможност да
упражни процесуалните си права. Обстоятелството, че в протокола от проведеното
съдебно заседание той е отразен като ответник, не променя този извод, доколкото
не е взел участие в заседанието, нито е надлежно уведомен за датата и часа на
същото. Поради това съдът приема, че решението е постановено при допуснато
съществено нарушение на съдопроизводствени правила. Нарушението не може да бъде
отстранено в касационното производство, доколкото не може да бъде конституирана
страна, която не е имала такова качество пред първата инстанция. Ето защо,
обжалваното съдебно решение следва да се отмени и делото да се върне на районния
съд за ново разглеждане от друг съдебен състав с участието на надлежните
страни, в т.ч. издателят на наказателното постановление.
При новото
разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по разноските, в т.ч.
водене на делото в касационната инстанция на основание чл. 226, ал. 3 от АПК.
Мотивиран от горното, Бургаският
административен съд, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 1 от
04.01.2023 г. по АНД № 398/2022 г. по описа на Районен съд- Карнобат.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.