Определение по дело №322/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 488-РЗ

гр. Видин, 29.11.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

двадесет и девети ноември

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

322

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.149 и сл. от АПК.

Настоящото дело е образувано по жалба на Б.Б.Н. *** против Отказ на кмета на община Чупрене за извършване на административна услуга, обективиран в писмо с изх. № 1160/ 07.10.2019г.

Предмет на жалбата е писмо с изх. № 1160 от 07.10.2019г. на ВИД Кмет на община Чупрене, с което жалбоподателката е уведомена, че след одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри на с.Чупрене, обл.Видин със Заповед № РД 18 – 621 от 07.03.2018г. на ИД на АГКК собствеността се отразява в кадастралния регистър, който се поддържа от АГКК. В писмото е посочено също така и че това е причината да не и бъде представено заверено копие от разписния лист, както и че след направена справка за ПИ 315 е установено, че същият е частна общинска собственост, съгласно актове за частна общинска собственост.

Жалбоподателката моли жалбата да бъде уважена, тъй като е основателна. Твърди, че обжалваното писмо по съществото си е отказ за извършване на административна услуга.

Ответната по жалбата страна – ВИД Кмет на община Чупрене, обл.Видин, моли за оставяне на жалбата без уважение, поради неоснователност.

След като взе предвид представените по делото доказателства и след извършена служебна справка, Съдът констатира, че подадената жалба е недопустима, поради следните съображения :

Както бе посочено по – горе, а и не е спорно, че се обжалва писмо с изх. № 1160 от 07.10.2019г. на ВИД Кмет на община Чупрене, с което жалбоподателката е уведомена, че след одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри на с.Чупрене, обл.Видин със Заповед № РД 18 – 621 от 07.03.2018г. на ИД на АГКК собствеността се отразява в кадастралния регистър, който се поддържа от АГКК. В писмото е посочено също така и че това е причината да не и бъде представено заверено копие от разписния лист, както и че след направена справка за ПИ 315 по плана на с.Чупрене, е установено, че същият е частна общинска собственост, съгласно актове за частна общинска собственост.

При извършена служебна справка се констатира, че адм.д. № 301 / 2019г. по описа на АС Видин е образувано по жалба с вх. № 2020 от 10.10.2019г. на Б.Б.Н. *** против мълчалив отказ на кмета на община Чупрене за извършване на административна услуга по нейно заявление с вх. № 1160 от 09.07.2019г.

Адм.д. № 301/ 2019г. е образувано на 10.10.2019г., като писмото с изх. № 1160 от 07.10.2019г., което е предмет и на настоящото производство, е приложено към делото, като част от административната преписка.

Според разпоредбата на чл.58,ал.3 от АПК, когато по административен или по съдебен ред бъде отменен мълчалив отказ, смята се за отменен и изричният такъв, който е последвал преди решението за отмяна. При постановен изричен отказ на административният орган, жалбата срещу мълчаливия отказ трябва да се приеме и като жалба срещу изричния такъв.

Последното означава, че административният въпрос, чието разрешаване е поискано с молба вх. № 1160/ 09.07.2019г., заявена от Б.Н. *** е следвало да бъде разгледан и разрешен в производството по адм.д. № 301 / 2019г. по описа на АС Видин, след преценка доколко жалбата е допустима.

В този смисъл и следва да се посочи, че постановяването на изричен административен акт, какъвто се твърди, че е обжалваното и по настоящото дело писмо от 07.10.2019г., след формирането на мълчалив отказ от административния орган не създава отново право на обжалване в нов преклузивен процесуален срок, започващ да тече или изтичащ, след изтичането на срока за обжалване на мълчаливия отказ.

Видно от служебната справка по делото е обаче, че производството по адм.д. № 301 / 2019г. на АС Видин е прекратено с определение от 28.10.2019г. поради това, че именно жалбоподателката не е изпълнила указанията, които са и дадени от съда с предходно разпореждане от 10.10.2019г.

Поради това и се оказва, че двете дела са с един и същ предмет и страни, с оглед което и на основание чл.159,т.6 АПК жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а настоящото дело, следва да бъде прекратено, тъй като по оспорването има произнасяне.

На следващо място в самото писмо не се съдържа отказ, а само се уведомява към кой орган може да се обърне жалбоподателката, за да получи исканата информация.

Видно от приложеното писмо, предмет на жалбата, същото има уведомителен характер и не съдържа волеизявление по смисъла на чл.21 от АПК по отношение на правата на жалбоподателката. От това писмо не произтичат никакви права или задължения за нея, нито се засягат нейни законни интереси, което също е един от признаците на административния акт.

Писмото обективира само едно становище на административния орган, с което се уведомява жалбоподателката, че исканата от нея информация може да бъде получена от АГКК, тъй като след одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри на с.Чупрене, обл.Видин собствеността върху имотите е отразена в кадастралния регистър.

При това положение се оказва, че цитираното писмо не е индивидуален административен акт, поради което и липсва годен за обжалване предмет. След като липсва такъв административен акт, то и производството срещу него е недопустимо, поради което следва да бъде прекратено, а жалбата следва да бъде оставена без разглеждане.

С оглед посочените по – горе мотиви, така подадената жалба се явява процесуално недопустима на основание чл.159,т.1 от АПК, поради което и съдът счита, че производството по делото следва да бъде прекратено.

Предвид горното, Съдът

              О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.Б.Н. *** против Отказ на кмета на община Чупрене за извършване на административна услуга, обективиран в писмо с изх. № 1160/ 07.10.2019г. във връзка със заявление с вх. № 1160/ 09.07.2019г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 322 / 2019г. по описа на Административен съд – Видин.

Определението за прекратяване подлежи на обжалване с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщението му на страните пред Върховен административен съд.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :