№ 50
гр. Варна, 11.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на пети
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. Иванова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20223110205065 по описа за 2022 година
„
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на пълномощник на управител
на санкционираното дружество против НП №03-014047/18.08.2021г. на Директор на
Дирекция "Инспекция по труда" гр. Варна, издадено на основание чл.416 от КТ.
С жалбата се счита , че наказателното постановление е незаконосъобразно. Сочи
се, че е нарушен чл.52 ал.4 от ЗАНН, като наказващия орган не е провел допълнително
разследване, снемайки обяснения от лицент Станчо Георгиев, както и не са били взети
предвид устните обяснения на управителя. В АУАН е налице несъответствие между
описанието на вида обект и адреса му. Посочения хотел „Алегра“ в кк.“Зл. пясъци“
категорично не се стопанисва от жалбоподателя. Оспорва се фактическата обстановка, като
се сочи, че при изготвяне на графика е допусната техническа грешка. На последно място се
изразява становище за наличие на маловажен случай на административно нарушение.
Формулира се искане за отмяна на наказателното постановление или намаляване размера на
наложеното административно наказание.
В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се поддържат и доразвиват основанията за отмяна или изменяне на
наказателното постановление и се претендират разноски.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
1
На 02.07.2021г. служители на ДИТ – Варна , сред които св. П., извършили проверка
по спазване на трудовото законодателство в обект – хотел „Глория“, находящ се в гр. Варна,
кк. ”Св. Св. Константин и Елена” №2, стопанисван от „***” ООД. Освен извършената
проверка на място, била извършена и последваща документална проверка на документи,
касаещи работното време.
За лицето С.В.Г. – „работник, поддръжка на сгради“ в обекта било установено, че е
положил труд в обекта в период от 26.06.2021г. до 02.07.2021г. включително – осем
последователни дни, като за този период от време работодателя не осигурил непрекъсната
междуседмична почивса не по- малко от 36 часа при установеното сумирано изчисляване на
работното време.
На 13.08.2021г. св. П. съставила акт за установяване на административно нарушение
срещу дружеството „***” ООД за това, че като работодател е допуснало неосигуряване на
непрекъсната седмична почивка не по- малко от 36 часа на лицето С.В.Г.. Посочени били
периодът на полагане на труд, длъжността на работника, датата на нарушението, както и
доказателствата , които потвърждават извършеното нарушение. Била посочена и правна
квалификация на деянието. Акта за установяване на административно нарушение бил
надлежно предявен и връчен на представляващ дружеството. В графата за възражения не
били вписани такива, като такива постъпили впоследствие по АНП.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение
административно наказващият орган е издал НП №03-014047/18.08.2021г., подменяйки
установената от служителите на ДИТ фактическа обстановка, като е приел за място на
нарушението гр. Варна, кк.“Златни пясъци“, хотел „Алегра“ и е възприел правна
квалификация на извършеното нарушение по чл.153 ал.2 от КТ. На дружеството е било
наложено административно наказание на основание чл.414 ал.1 от КТ – имуществена
санкция над минималния предвиден размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин
от събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната
преписка писмени доказателства- копия от книга - присъствена форма за месец юли;
правилник за вътрешния трудов ред; работен график за месец юли и др. , както и гласните
такива-показанията на св. П..
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, че в
обстоятелствените и диспозитивни части на АУАН и НП, по отношение на съдържанието по
чл.42 ал.1 т.3 пр.2 от ЗАНН и чл.57 ал.1 т.5 пр.3 от ЗАНН е налице съществено
противоречие.
В двата акта са посочени различни местоизвършвания на нарушението. Така, в
АУАН се сочи място на нарушението хотел „Глория“, находящ се в гр. Варна, кк. ”Св. Св.
Константин и Елена” №2, а в НП- гр. Варна, кк.“Златни пясъци“, хотел „Алегра“.
Мястото на извършване на нарушението е съществен реквизит от АУАН и НП, тъй
като е релевантен за организиране на защитата на дружеството по отношение на видя
2
осъществявана дейност, конкретния обект, където дружеството осъществява такава,
наличните трудови правоотношения , касаещи конкретния обект и допуснатите нарушения
по повод полагане на труда в него.
В настоящия казус от страна на наказващия орган , без проведено разследване по
реда на чл. 52 ал.4 от ЗАНН е било възприето място на нарушението - гр. Варна, кк.“Златни
пясъци“, хотел „Алегра“.
Видно от показанията на разпитаната в съдебно заседание св. П., както и от
съдържанието на всички писмени доказателства, ангажирани в хода на
администрdтивнонаказатнелното опризводство, възприетото от наказващия орган място на
нарушението остава изолирано от доказателствения материал.В самото съдържание на
наказателното постановление липсват каквито и да било други данни, от които съдът да
извлече място на нарушението, различно от посоченото в гр. Варна, кк.“Златни пясъци“,
хотел „Алегра“.
Липсата на правилно посочено място на нарушението представлява съществено
нарушение на закона, водещо до необоснованост на наказателното постановление и
представлява абсолютно, самостоятелно основание за неговата отмяна.
След като обсъди възраженията на въззивното дружество и намери част от същите за
основателни, съдът отмени НП като необосновано.
С решението си съдът присъди възнаграждение на адвокат, съобразно приложеното
адвокатско пълномощно, отчитайки разпоредбите на чл.6; чл.18 ал.1 ал. 2 и ал.3 НМРАВ
№1 ОТ 09.07.2004г.
Водим от горното съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №03-014047/18.08.2021г. на Директор на Дирекция "Инспекция по
труда" гр. Варна, с което на „***” ООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1500 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ.
ОСЪЖДА Дирекция "Инспекция по труда" гр. да заплати на „***” ООД, ЕИК ***,
направените по делото разноски за възнаграждение на адвокат в размер на 335 / триста
тридесет и пет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
3
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4