О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 243
Гр.
Перник, 18.05.2023 година.
Административен съд – Перник, в закрито заседание на осемнадесети
май през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: Ивайло Иванов
като
разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело № 130/2023
година по описа на Административен съд – Перник, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 –
чл. 178 от АПК, във връзка с чл. 259, ал. 3 от Закона за предучилищното и
училищното образование /ЗПУО/.
Образувано е по жалба, подадена от „***“ ООД, ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление ***, представлявано от А.Д.Д., чрез адвокат А.А. *** против
Заповед № РД 7-1 от 27.09.2022 година издадена от Директора на Детска градина „***“ № 16, гр. ***.
Настоящият съдебен състав, след като се запозна с
доказателствата по делото, намира, че делото не му е местно подсъдно по
следните съображения:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Заповед № РД 7-1 от 27.09.2022 година издадена от Директора
на Детска градина „***“ № 16, гр. ***, с която по проведен конкурс за избор
на изпълнител на допълнителни образователни дейности в детската градина за
изпълнител на допълнителни образователни дейности „Английски език“ е определен
класираният на първо място участник в конкурса – „***“ ЕООД. От съдържанието на
оспорената заповед може да се заключи, че нейни адресати са „***“ ЕООД, за
което дружество актът е благоприятен и съответно другите участници в конкурса –
„***“ ООД – настоящ жалбоподател; „***“; „***“ ЕООД; „***“ и „***“ ЕООД за които
той е неблагоприятен.
Съгласно чл. 259, ал. 3 от ЗПУО
административните актове на директорите на институциите по ал. 2 /каквото е процесната заповед/ могат да се обжалват по реда на АПК. В
специалния закон липсва разпоредба, която да регламентира по различен начин
съдебното обжалване на актовете от вида на оспорения, а самият закон изрично
препраща към общите правила, които се съдържат в АПК. Съгласно действащата
редакция на чл. 133, ал. 1 АПК, делата по оспорване на индивидуални
административни актове /какъвто по естеството си е процесната
заповед в оспорената част/ се разглеждат от административния съд по постоянен
адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати.
По силата на чл. 133, ал. 2 от АПК /в
сила от 1.01.2019 г./, когато посочените в акта адресати са повече от един и са
с различен постоянен адрес или седалище, но в рамките на един съдебен район,
делата по ал. 1 се разглеждат от административния съд в района на
териториалната структура на администрацията на органа, издал акта. Във всички
останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района на който
е седалището на органа. В
случая обжалваната заповед има шестима адресати, които са участниците в
конкурса, а именно – „***“ ООД; „***“; „***“ ЕООД; „***“; „***“ ЕООД и „***“ ЕООД. Адресатът на жалбоподателя е
със седалище в гр.
Перник, а на другите адресати, видно от административната преписка и служебно
извършените справки в Търговския регистър са със седалище в гр. ***. Седалищата
на адресатите са различни и не попадат в рамките на един съдебен район. По
отношение на административният орган, издател на акта, същият не попада в
категорията органи по чл. 133, ал. 2, изр. 1-во АПК, т.к. няма качеството на
териториална структура по смисъла на § 1, т. 1а ДР на АПК. По определение на
чл. 24, ал. 1, връзка чл. 29, ал. 1 ЗПУО, детската градина е институция в
системата на предучилищното образование и е самостоятелно юридическо лице, т.е.
притежава белезите на организация по см. на § 1, т. 2 ДР на АПК и няма
териториална структура. Ето защо местната подсъдност следва да се определи от
изречение второ на чл. 133, ал. 2 АПК и делото да се разгледа от
административния съд в района на седалището на административния орган, издал
акта – директор на Детска градина „***“ № 16, гр. ***.
При това положение и съгласно правилото
за определяне на местна подсъдност по чл. 133, ал. 2, изр. 2 от АПК компетентен
да разгледа делото е Административен съд – *** град, а не Административен съд –
Перник.
Предвид изложеното и на основание чл.
135, ал. 2 АПК, настоящия съдебен състав на Административен съд – Перник
О П Р
Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 130/2023 година по описа
на Административен съд – Перник
ИЗПРАЩА административно дело № 130/2023 година по описа на
Административен съд – Перник по подсъдност на Административен съд – София град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Съдия:
/п/