Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 462
гр.Силистра, 19.08.2022 година
Административният съд гр.Силистра,в закрито заседание
на деветнадесети август през две хиляди двадесет и втора година,в състав: съдия
Маргарита Славова, при секретаря Анета Тодорова, разгледа адм.дело №140 по описа на съда за 2022г. и установи,че правото на жалба е упражнено редовно, в
преклузивния срок от чл.149 ал.1 АПК,вр. с чл.211 ЗМВР, съгласно записването на
последната страница на оспорената заповед (връчена лично на 09.08.22г., а
жалбата е постъпила в ОД МВР гр.Силистра с вх.№14480/15.08.22г.). Ответният
полицейски орган е представил административната преписка, поради което следва
да бъдат извършени процесуалните действия по чл.154 ал.1 и чл.163 АПК.
Производството
е образувано по жалба на Г.М.Г., с посочен съдебен адрес ***, но от приложената
на л.32-л.34 от делото Кадрова справка се установява, че постоянният му адрес е
в ***, което стабилизира подсъдността на повдигнатия спор съгласно чл.133 ал.1 АПК. Жалбата е подадена чрез представител по пълномощие адв.Г.Г. ***, срещу т.2
от Заповед № 342з-832/09.08.22 г., издадена от ВПД Директор на ОД МВР
гр.Силистра, в хипотезата на чл.214 ал.1 т.1 от Закона за Министерството на
вътрешните работи (ЗМВР), с която жалбоподателят е отстранен временно от
длъжност „младши инспектор“- ст.полицай (ВСК) в група „ООР“, на сектор „ОП“ към
РУ-Силистра при ОД МВР гр.Силистра, за срок от два месеца и е разпоредено
изземването на служебната му карта, личния знак и служебното оръжие.
Акцент в оспорването е поставен върху довод за материална
незаконосъобразност на оспорения акт, тъй като не била установена втората
предпоставка от приложения чл.214 ал.1 т.1 ЗМВР, а именно „[…]и служебното му положение би затруднило разкриването
на обективната истина[…]“В този
контекст се поддържа оплакване за липса на мотиви в същия сегмент от
релевирания фактически състав, защото ответният орган бил възпроизвел
нормативния текст без конкретни съображения как точно оспорващият би могъл да
повлияе (да окаже въздействие за промяна на представяната от всички лица
информация) на разкриването на обективната истина в рамките на образуваното
дисциплинарно производство срещу него. В оспорената заповед, в частта ѝ
по т.2, ответният орган се е позовал на Докладна записка рег. № 1886р-15 277/09.08.2022
г. на мл.експерт М.Г. - командир на отделение в гр.“ООР“ в сектор „ОП“ към
РУ-Силистра, несъдържаща изрични констатации за опити или обективни
предпоставки за повлияване на лицата, които имат непосредствени впечатления за
фактите и обстоятелствата, свързани със служебното поведение на оспорващия в
конфликтния период от време 00:30ч. до 03:30-45 часа на 09.08.2022 година.
Твърди
се още, че жалбоподателят не се намирал в йерархическо надмощие по отношение на
нито един от свидетелите в дисциплинарното производство, като не разполагал и с
достъп до видеозаписите и/или документите, имащи отношение към същото. Нещо
повече, членовете на дисциплинарно-разследващия орган били с позиции на
началници спрямо разследвания служител, което априори изключвало възможността
той да може да им въздейства по някакъв начин относно хода на дисциплинарното
разследване. От горните доводи извежда извод не просто за немотивираност на заповедта
в оспорената ѝ част, но и за обективна липса на втората кумулативна предпоставка
от чл.214 ал.1 т.1 ЗМВР, което правело материално незаконосъобразна право ограничителната
заповед по т.2.
В
обобщение настоящият състав приема, че е оспорена законосъобразността на релевираната
заповед в частта ѝ по т.2, посредством поддържаните отменителни основания
по чл.146 т.2, т.4 и т.5 АПК.
Във връзка с горните твърдения, на жалбоподателя следва
да бъдат дадени указания, че същите подлежат на доказване в съдебния процес
по аргумент от чл.154 ал.1 ГПК, във връзка с чл.144 АПК, с допустимите
доказателствени средства.
С оглед на засиленото служебно начало в административното
правосъдие (арг. чл.9 АПК), на ответния орган следва да бъдат дадени освен
общите указания от чл.170 ал.1 АПК - че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорената заповед и изпълнението на
законовите изисквания при нейното издаване, вкл. наличието на опасност от
затрудняване на дисциплинарното разследване, свързано със заеманата длъжност в
ОД МВР Силистра от жалбоподателя, при евентуалното ѝ изпълнение (без
отстраняването му от служба), предвид придобилия гласност случай, по повод на
който е инициирано дисциплинарното производство срещу него. Освен това, следва
да представи по делото справка за йерархичната подреденост, съобразно заеманите
длъжности, от жалбоподателя и свидетелите (полицейските служители дали
приложените по делото сведения за инцидента в „Арести“ на 09.08.2022 г. и
поведението на мл.инспектор Г.М.Г. - ст.полицай (ВКС) в група „ООР“ на сектор
„ОП“ към РУ гр.Силистра). Указва на ответния орган, че следва да представи и
Инструкция рег. № 8121з-78/24.01.2015 г. за реда за осъществяване на задържане,
оборудването на помещенията за настаняване на задържани лица и реда в тях в
МВР.
Предвид характера на повдигнатия спор
и неговия предмет, свързан с ангажиране на личната дисциплинарна отговорност на
полицейски служител и обусловеното от него отстраняване от длъжност по реда на
чл.214 ал.1 т.1 ЗМВР, въпреки че не е представен списък по чл.152 ал.3 АПК, е
очевидно, че други заинтересовани лица от изхода на съдебното производство
няма, воден от което и на основание чл.154 ал.1 АПК, съдът
конституира страните по
делото:
Жалбоподател: Г.М.Г. ***, с посочен съдебен адрес:***, чрез адв. Г.Г. ***;
Ответник по жалбата: ВПД директор на Областна дирекция на МВР гр.Силистра,
с административен адрес: гр.Силистра, бул. “Македония“ № 144.
На ответния административен орган следва да бъде
дадена възможност, при условията на чл.163 ал. АПК, да представи писмен отговор
на жалбата, с посочване на доказателства, поради което и на основание чл.157
ал.1 АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
Насрочва съдебно заседание по административно дело № 140/2022г. по описа на Административен съд гр.Силистра на
21.09.2022г. от 15.30 часа, за която дата да се призоват
конституираните страни по делото.
Препис от разпореждането да се връчи на жалбоподателя и на издателя на
атакуваната заповед, по реда на чл.137 АПК.
СЪДИЯ: