О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 187
гр. Перник, 09.02.2024 г.
Административен
съд – Перник, в закрито заседание проведено на девети февруари две хиляди
двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ ХРИСТОВА
КИРИЛ
ЧАКЪРОВ
като разгледа докладваното от
съдията Кирил Чакъров КАНД № 195 по
описа на съда за 2023 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е образувано по касационна жалба на директора на „Национално ТОЛ управление“ (НТУ)
към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), чрез юрисконсулт М. Н.-А.**, негов
пълномощник, срещу Решение № 376 от 13.10.2023 г., постановено по АНД №
1160/2023 г. по описа на Районен съд – Перник, с което е отменено наказателно
постановление № BG25012023/5800/Р8-70 от 23.05.2023 г. на директора на НТУ – АПИ, с което на И.Л.Д.,
ЕГН: **********, с адрес: ***, за извършено административно нарушение по чл.
179а, ал. 3 от Закона за движението по пътищата, е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 1 800 лв. (хиляда и осемстотин лева).
На
24.01.2024 г. е проведено открито съдебно заседание, в което делото е обявено
за решаване. Преди постановяване на решение по делото, настоящият съдебен
състав на Административен съд – Перник, констатира, че са налице основания за
спиране на производството по делото.
Служебно
известно е на съда, че пред СЕС е образувано дело № С-61/2023 г. по отправено
преюдициално запитване от Административен съд – Хасково, по въпрос, който има
пряко отношение към правилното приложение на закона при касационното решаване
на настоящото дело.
Поставеният
пред СЕС преюдициален въпрос е: „Дали нормата на чл. 9а от Директива 1999/62 ЕО
на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999 г. относно заплащането на такси от
тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури трябва да се
тълкува в смисъл, че предвиденото в този член изискване за съразмерност на
установените наказания за нарушения на националните разпоредби, приети по тази
директива, не допускат национална правна уредба, като разглежданата в главното
производство, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция във
фиксиран размер за нарушенията на правилата относно задължението за
предварително установяване и заплащане на размера на таксата за ползване на
пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, при положение,
че е предвидена възможност за освобождаване от административнонаказателна
отговорност при заплащане на т. нар. „компенсаторна такса.“
При
касационната проверка за законосъобразност на решението на районния съд, с
което е отменено процесното наказателно
постановление, за правилното прилагане на закона е относимо тълкуването на
нормата на чл. 9а от Директива 1999/62 ЕО на Европейският парламент и на Съвета
от 17.06.1999 г.
Съгласно
чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), приложим на
основание чл. 144 от АПК, когато в същия
или друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за
правилното произнасяне по спора, съдът спира производството.
По силата
на чл. 633 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК, решението на СЕС по преюдициалното
запитване е задължително не само за съда, който го е отправил, но и за всички
съдилища и учреждения в Република България. Когато е отправено запитване от
национален съд на държава-членка, и пред друг съд на държава-членка се поставят
за решаване същите въпроси, за които е необходимо тълкуване на разпоредби от
правото на Европейския съюз, вторият съд спира производството по делото до
произнасяне на СЕС на основание чл. 633, във връзка с чл. 631, ал. 1 от ГПК, в
този смисъл (определение № 9205 от 3.10.2023 г. на ВАС по адм. д. № 9029/2023
г.)
С оглед
горното следва да бъде отменен даденият ход по същество.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл. 633 от ГПК, във връзка с чл. 631, ал. 1 от ГПК
и чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение
от 24.01.2024 г., с което е даден ход по същество на делото.
СПИРА съдебното
производство по КАНД № 195/2023 г. по описа на Административен съд – Перник, до
постановяване на съдебен акт по преюдициално дело С-61/2023 г. на СЕС.
УКАЗВА на
страните, че съдебното производство по КАНД № 195/2023 г. по описа на
Административен съд – Перник, ще бъде възобновено служебно от съда при наличие
на постановен съдебен акт по дело С-61/2023 г. на СЕС.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл. 137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/
ЧЛЕНОВЕ: /П/ /П/