№ 426
гр. Варна, 28.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и четвърти март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Петя Хр. Великова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20223110200784 по описа за 2022 година
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на ЕМ. ПЛ. СТ. срещу
наказателното постановление, с което е наложено административно наказание глоба.
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна.
С жалбата се сочи, че въззивинкът имал поставена маска на лицето, но я свалил, за
да пие вода. Сочи, че носенето на предпазна маска на открито е било отменено, поради което
е налице по- благоприятен закон. Счита, че е налице маловажен случай на административно
нарушение.
В с. з. въззивникът поддържа жалбата си чрез процесуален представител.
По същество иска отмяна на НП, като поддържа и доразвива доводите за отмяна,
наведени с жалбата.
Представител на органа, издал НП не се явява.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка :
На 06.12.2020г. въззивникът С. се намирал в гр. Варна, в района на „Колхозен
пазар“, като бил без поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна
употреба или друго средство, покриващо носа и устата.
В същото време в района се намирали полицейски служители, сред които св. М.,
които посетили пазара и възприели въззивника.
Към 06.12.2020г. била в сила т.16 от Заповед №РД-01-677/25.11.2020г. на Министъра
на здравеопазването.
След като била извършена проверка, срещу въззивника С. бил съставен акт за
установяване на административно нарушение. В съдържанието на акта били описани
обстоятелствата на извършване на нарушението. Акта бил надлежно предявен на
въззивника, който вписал в съдържанието му, че има възражения. Такива постъпили по
АНП впоследствие, като въззивникът сочел, че маските са задължителни за носене само на
1
закрито и смятал, че е глобен неправилно.
На 16.12.2020 г. е било издадено и НП , като видно от съдържанието на същото
административно наказващия орган е възприел описаната в АУАН фактическа обстановка.
Нарушението било квалифицирано като такова по чл.209а ал.1 от ЗЗДравето и било
наложено съответно административно наказание, съобразно чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.
Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на
административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се
установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства –
писмените доказателства – надлежно съставен АУАН, показанията на св. М. и др.
При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и
издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са
издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за
установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване
на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; наказателното постановление
е било издадено в предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат
реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка. В
съдържанието на съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа
подробно описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му.
Посочена е и правилната правна квалификация по ЗЗдравето.
Административно наказващият орган обаче неправилно, въз основа на събраните
доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва
да бъде санкционирано по смисъла на закона.
В настоящия казус, от приложените по делото доказателства е видно, че от деянието не са
произтекли каквито и да било вредни последици за здравето и живота на останалите
граждани. Установени са и причините за нарушението- въззивникът не е знаел за
задължението си да носи предпазна маска на открито и е посочил този факт в подадените
срещу АУАН възражения, т.е. не е налице умишлено, демонстративно поведение по
нарушаване на забраната.
Безспорно е налице неизпълнение на въведената забрана, но установеното по- горе, както
и факта, че се касае за първо установено нарушение, очертават извършеното нарушение като
такова с изключително ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните
случаи от този вид и в този смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на
административното нарушение.
След като обсъди възраженията, наведени с жалбата и намери част от същите за
основателни, съдът отмени НП като необосновано.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №433а-579/16.12.2020г. на Директор на ОДМВР Варна, с което на
2
ЕМ. ПЛ. СТ. е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 лева на осн.
чл.209а ал.1 от ЗЗдравето.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3