Р Е Ш Е Н И Е

№ 260151

 

22.02.2021 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - Бургас, в публично заседание на 20.01.2021 г.,

22. наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

и секретар Милица Димитрова,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 5332 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена от М.Г.М., ЕГН ********** с адрес: ***.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №Е-318/29.10.2020 г. издадено от заместник кмета на Община Бургас.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 ЗАНН, чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас (НООРТОБ) за нарушение на чл.3, т.4 от същата наредба на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 200.00 лева.

            С жалбата се иска изменение на процесното НП по отношение на размера на наложеното административно наказание. По същество не се оспорва авторството на деянието.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Не се явява представител. Не се изразява становище по жалбата.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 04.12.2020 г., видно от приложеното известие за доставяне (л.7 от делото), а жалбата е постъпила при наказващия орган на 11.12.2020 г. с вх.№94-01-40083/11.12.2020 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Жалбоподателят бил технически ръководител на строителен обект в „М.“ ЕООД. Към 15.10.2020 г. дружеството изграждало многофамилни жилищни сгради в гр.Бургас, комплекс „М.“ до комплекс „С.“. В 14:30 часа на посочената дата била извършена проверка от служители на Община Бургас, при която било установен силен шум от стопански характер и главно от пробивна техника, с което се нарушавало спокойствието на живущите в часовете между 14:00 и 16:00 часа. За извършената проверка бил съставен констативен протокол №7366/15.10.2020 г.

В резултат на посоченото и в тримесечния давностен[1]  срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН на следващия ден М.Б. (старши инспектор в „Екология и контрол за опазване на околната среда“ в Община Бургас)  съставила против жалбоподателя М. Акт №0096836/16.10.2020 г. за установяване на административно нарушение (АУАН) със свидетел И.М.Ч.ов. В цифров вид вмененото на жалбоподателя нарушение било по чл.3, т.4 НООРТОБ, а в словесен – за това, че на 15.10.2020 г. около 14:30 часа в гр.Бургас, комплекс „М.“ е допуснат силен шум от стопански характер от пробивна техника, с които нарушила спокойствието на живущите между 14:00 часа и 16:00 часа в делнични дни. М.М. посочил свои възражения при получаване на АУАН.

В предоставения тридневен срок по чл.44, ал.1 ЗАНН от страна на жалбоподател са депозирани възражения по съставения АУАН.

На 29.10.2020 г., в рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, както и в давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН, наказващия орган издал процесното наказателно постановление. Конкретно посоченото нарушение на НООРТОБ, вменено на жалбоподателя, е идентично с отразеното в АУАН, както в словесен, така и в цифров вид. НП било връчено на жалбоподателя на 04.12.2020 г.

На 11.12.2020 г. и в рамките на седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК жалбата била подадена при наказващия орган с вх.№94-01-40083/11.12.2020 г.

 

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът не установи процесуални нарушения при съставяне на НП и АУАН, както и такива от материалноправно естество, които да обуславят отменително решение.

АУАН и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.35, ал.1 и ал.2 НООРТОБ.

Съгласно чл.3, т.4 НООРТОБ се забранява извършването на дейности от битов и стопански характер в жилищните сгради и в близост до тях, с които се нарушава спокойствието на живущите, между 14.00 и 16.00 часа и между 22.00 и 8.00 часа в делничните дни и между 14.00 и 16.00 часа и 21.00 и 9.00 часа в празничните и почивните дни, с изключение на дейностите по организирано събиране и извозване на битовите отпадъци.

Съгласно чл.1 НООРТОБ, с нея се уреждат отношенията, свързани с обществения ред, с оглед осигуряване спокойствието и условия за труд и отдих на гражданите, на територията на Община Бургас, а съгласно чл.2 с наредбата се създават условия за превенция на нарушенията на обществения ред и се определят санкции за техните извършители.

Както се посочи по-горе авторството на деянието не се оспорва. Процесното НП се обжалва само и единствено по отношение на размера на наложеното административно наказание. Както се посочва в жалбата, действително липсват мотиви относно този размер от 200.00 лева, което от своя страна не позволява съда да провери поради какви причини наложеното наказание е толкова. Същевременно обаче е безспорно, че жалбоподателят е бил технически ръководител на обект с 22 работници, както той сам заявява във възражението си (л.9 от делото), от дейността на които се е получавал силен индустриален шум от пробивна техника. При посоченото в този пасаж съдът намира, че следва размера на наложеното административно наказание да бъде намален до 100.00 лева.

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление №Е-318/29.10.2020 г., издадено от заместник кмета на Община Бургас,

с което на основание чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1, предл.второ от Наредба за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас за нарушение на чл.3, т.4 от същата наредба

на М.Г.М., ЕГН ********** с адрес: ***,

е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на 200.00 лева, като НАМАЛЯВА този размер на 100.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:___________________

 

Вярно с оригинала: Г.Ст.