ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 500
08.04.2021г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- гр. ПЛЕВЕН, VІІІ- ми състав, в
закрито съдебно заседание, на осми април две хиляди двадесет и първа година, в
състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията Маринска адм.д.№221/2021г. по описа на АдмС-Плевен, на основание закона и
данните по делото, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.27, ал.1 от ЗУСЕСИФ, вр. чл. 145 и сл. АПК.
Производството по адм. дело №221/2021г.
по описа на Административен съд- гр. Плевен, е образувано въз основа на жалба
от ЕТ „Т.Д.- БУБОЛИНА- 81“, ЕИК ********, чрез
адв. Ю.С., против Решение от 02.03.2021г. на Ръководител на УО на ОП “Иновации
и конкурентоспособност“ 2014-2020г, в частта му, с която, се отказва
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проектно предложение BG16RFOР002-2.073-20647,
по процедура BG16RFOР002-2.073 „Подкрепа на микро и малки предприятия за
преодоляване на икономическите последствия от пандемията на COVID -19“, по ОПИК 2014-2020, поставено под №78 в Списъка
на отхвърлените проектни предложения по 21 оценителна сесия. Твърди се, че
оспореното Решение, е неправилно и незаконосъобразно, като ответникът
неправилно е приел, че проектното предложени на жалбоподателя не отговаря на
изискванията на т. 24 от Списък на документите, които се подават на етап
кандидатстване, раздел Първи, б. „в“ от Условията за кандидатстване по
процедурата и Критерий №7 от Критерии и
методология за оценка на проектните предложения. Посочва се, че жалбоподателят
е подал проктно предложение BG16RFOР002-2.073-20647, с Формуляр за
кандидатстване за безвъзмездна помощ от 9420лв., в който формуляр са описани
приложените към него документи, сред които е и прикачен и подписна
административен договор с КЕП, на „ДИМАНА 06“ ОО. Твърди се, че формуляра и
документите към него са приети от системата. Посочва се, че на 15.09.2020г,
жалбоподателят е получил указания за отстраняване на нередовност в проектното
предложение, изразяваща се в това, че Формуляра за кандидатстване не е коректно
подписан с валиден КЕП с право да представлява кандидата, както и че
приложеният адм. договор не е подписна с валиден КЕП от лицето, с право да представлява
кандидата. Твърди се, че в указаният срок, от страна на жалбоподателя са
изпълнени дадените указания, но е представен само КЕП, без прикачено съдържание
към него. Твърди се, че е налице техническа грешка. Твърди се, че ответникът е
допуснал нарушение на принципите по чл. 9, ал.4 АПК и чл. 35 от АПК. Твърди се,
че са налице основанията по чл. 146, т.3 и т.5 от АПК, за отмяна на оспореното
решение. В заключение моли съда да отмени Решение от 02.03.2021г. на
Ръководител на УО на ОП “Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г, в частта
му, с която, се отказва предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по
проектно предложение BG16RFOР002-2.073-20647, по процедура BG16RFOР002-2.073
„Подкрепа на микро и малки предприятия за преодоляване на икономическите
последствия от пандемията на COVID -19“, по ОПИК 2014-2020, поради съществено
нарушение на процесуалните правила и върне преписката за ново произнасяне.
Претендират се разноски.
По делото, от страна на ответника по
жалбата- Ръководител на УО на ОП “
Иновации и конкурентноспособност“ 2014-2020г,, е
представена в заверени копия, адм. преписка, по оспореното решение, по опис. В
депозираното становище се посочва, че жалбата е неоснователна и моли съда да я
остави без уважение. Твърди се, че на основание чл. 21, ал.1, т.2 от Закона за
мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на
НС от 13.03.2020г и за преодоляване на последиците от него, в сила от
13.03.2020г, са утвърдени със заповед №РД-16-381/14.05.2020г „Опростени
процедурни правила за работа на Оценителна комисия във връзка с предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ, по процедура BG16RFOР002-2.073 „Подкрепа на микро
и малки предприятия за преодоляване на икономическите последствия от пандемията
на COVID -19“, по ОПИК 2014-2020,. Посочва се, че Опростените правила, в чл.
2,9 предвиждат, срок за отстраняване на нередовностите, чрез представяне на
документи – 3 работни дни. Посочва, че санкцията за неизпълнение, е по
чл.2,10-отхвърляне на проектното предложение. Претендират са разноски.
Съдът намира, че жалбата е допустима,
като депозирана в законоустановеният за това срок и от лице, имащо правен
интерес.
Следва, основание чл.154 АПК, да се
конституират страните в настоящото производство, както следва: ЕТ „Т.Д.- БУБОЛИНА- 81“, ЕИК ********, представлявано от Т.Х.Д.- в качеството на
жалбоподател, Ръководител на Управляващия орган ОПИК и главен директор на ГД
“Европейски фондове за конкурентоспособност“ към Министерство на икономиката- в
качеството му на ответник по жалбата.
Следва да бъде указано на ответника, че в негова
тежест е да докаже, че оспореното Решение от 02.03.2021г. на Ръководител на УО
на ОП “Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г, в частта му, с която, се
отказва предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проектно предложение
BG16RFOР002-2.073-20647, по процедура BG16RFOР002-2.073 „Подкрепа на микро и
малки предприятия за преодоляване на икономическите последствия от пандемията
на COVID-19“, по ОПИК 2014-2020, е издаден от компетентен орган, в рамките на
предоставените му правомощия, и в изпълнение на законоустановената процедура по
неговото издаване, както и съществуването на фактическите основания, за
издаването му, посочени в него,.
Следва да бъдат приети, представените по делото, от
страните писмени доказателства- от жалбоподателя, представени с жалбата и от
страна на ответника- преписка по оспореното решение, в заверени копия. Следва да бъде указано на ответника, в
срок до датата на с.з., да представи докладна записка с вх. рег.№ 93-00-1074/26.02.2021г, ведно със списък /касаещ жалбоподателя/.
Следва да бъде дадена възможност на страните да
представят и сочат и други доказателства, в подкрепа на твърденията им, и
съобразно разпределената доказателствена тежест.
Водим от
горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
КОНСТИТУИРА страните в производството:
-
ЕТ „Т.Д.-
БУБОЛИНА- 81“, ЕИК *******, представлявано от Т.Х.Д.,
със седалище и адрес на управление гр. П., бул. „Д. П.“, №1 - в качеството на
жалбоподател,
-
Ръководител на
Управляващия орган ОПИК и главен директор на ГД “Европейски фондове за
конкурентоспособност“ към Министерство на икономиката - в качеството на
ответник по жалбата;
НАСРОЧВА адм. д. №221/2021г.
по описа на АдмС- гр.Плевен, за разглеждане в открито съдебно заседание на 17.май.2021г. от 10,30 часа, за
когато ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните.
УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, че в негова тежест е да докаже, че оспореният
акт- Решение от 02.03.2021г. на
Ръководител на УО на ОП “Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г, в частта
му, с която, се отказва предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по
проектно предложение BG16RFOР002-2.073-20647, по процедура BG16RFOР002-2.073
„Подкрепа на микро и малки предприятия за преодоляване на икономическите
последствия от пандемията на COVID-19“, по ОПИК 2014-2020, е издаден от
компетентен орган, в рамките на предоставените му правомощия, и в изпълнение на
законоустановената процедура по неговото издаване, както и съществуването на
фактическите основания, за издаването му,
посочени в него.
ПРИЕМА представените по делото писмени доказателства- от жалбоподателя,
представени с жалбата и от ответника- преписка по оспореното решение, в
заверени копия, по опис. УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, в срок до датата на с.з.,
ДА ПРЕДСТАВИ докладна записка с вх.
рег.№ 93-00-1074/26.02.2021г, ведно със списък /касаещ жалбоподателя/.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните, да представят
и сочат, и други доказателства, в подкрепа на твърденията им, и съобразно
разпределената доказателствена тежест.
Определението не подлежи на обжалване. Препис от същото
ДА СЕ ВРЪЧИ на страните.
АДМ. СЪДИЯ : /П/