Р Е Ш Е Н И Е
№ 755
гр.Бургас,
03.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД -
БУРГАС, 28 наказателен състав, в публично заседание на 19.06.2020
г. в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Николай
Гемеджиев
при участието на секретаря Мария Милева, като разгледа НАХД № 1375 по
описа на Районен съд - Бургас за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е образувано по повод жалба на А.Т.С. с ЕГН: **********, с адрес: ***, против
Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г № 0013883, издаден от
ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 638,
ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ е наложено административно наказание по
вид „глоба“ в размер на 250 лева.
С
жалбата се иска отмяна на обжалвания фиш, като се посочва, че в случая не е
следвало да се издава ЕФ, а е следвало да се издаде наказателно постановление.
Посочва се и че жалбоподателката вече е била наказана за същото нарушение.
В
открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се
представлява.
За
Административно - наказващият орган не се явява представител, като се изпраща
писмено становище за неоснователност на жалбата.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на срока за обжалване,
доколкото липсват доказателства за датата на връчване на обжалвания фиш.
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване
акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е и основателна по следните съображения:
На 11.09.2019г. в 17:36 часа в гр. Бургас, ул. „Стефан
Стамболов“ в посока към квартал Ветрен, техническо средство – мобилна система
за контрол на скоростта – „САИРН m*SpeeDet 2D”, засякла и заснела автомобил „Мерцедес
Ц 220 ЦДИ“ с рег. № А 4733 НК. От направената справка се установило, че към
датата и часа на управление за товарния автомобил не е имало сключена валидна
застраховка „Гражданска отговорност“. Било установено и че автомобилът е
собственост на А.С..
Бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба
серия Г № 0013883 на ОДМВР-гр.Бургас, с който за нарушение на чл. 483, ал.1,
т.1 КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ
била наложена „Глоба“ в размер на 250 лева.
Горната фактическа обстановка се установява по
безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и писмени
доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които съдът кредитира
изцяло. Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 15 ЗДвП - изготвените с
технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на
нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административнонаказателния процес, поради което и съдът кредитира изцяло,
приложената по преписката снимка.
От тази фактическа обстановка и разглеждайки
направените възражения съдът прие, че в конкретния случай са налице нарушения
при установяване на нарушението и издаване на ЕФ, довели до незаконосъобразност
на издадения ЕФ.
Настоящият състав счита, че в конкретния случай не
е следвало да бъде издаван фиш.
Обжалваният фиш е издаден в нарушение на принципа non bis in idem. В случая отговорността на С. е
ангажирана за това, че като собственик не е изпълнил задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност". За същото деяние и
след справка с електронната деловодна система на Районен съд - Бургас бе
установено, че хронологически са били издадени следните електронни фишове:
-
Серия Г № 0013965 за деяние на 03.09.2019 г.
(НАХД №1374/2020 г. по описа на Районен съд – Бургас);
-
Серия Г № 0013883 за деяние на 11.09.2019 г.
(процесния);
-
Серия Г № 0013032 за деяние на 26.09.2019 г.
(НАХД №1373/2020 г. по описа на Районен съд – Бургас);
-
Серия Г № 0012940 за деяние на 07.10.2019 г.
(НАХД №1376/2020 г. по описа на Районен съд – Бургас).
Задължението за сключване на договор за застраховка
"Гражданска отговорност" от собственика е уредено в чл. 483, ал. 1,
т. 1 КЗ и предписва, че застраховката следва да се сключи от всяко лице, което
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение. По мнение на съда това задължение
възниква или в момента, в който дадено лице придобие МПС, което няма
застраховка или в момента, в който изтече предходната застраховка, при положение, че автомобилът не е спрян от
движение.
От издадените фишове е видно, че още на 03.09.2019
г. не е била налице сключена застраховка. При това положение по мнение на съда,
задължението на собственика за сключване на задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" е възникнало най-късно на 03.09.2019 г. и
именно тогава е довършено нарушението по чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ, а не на
датата на заснемане на автомобила по настоящото дело – 11.09.2019 г. Това е
така защото при „обикновеното“ несключване на застраховка се касае за едно
единствено нарушение, извършено чрез бездействие, което е довършено с изтичане
на крайния срок, в който задълженото лице е следвало да действа, като самият
срок на бездействието е ирелевантен. Без значение колко време лицето е
бездействало и за автомобила му не е имало
застраховка - един ден или един месец – все се касае за едно единствено
нарушение, което е довършено в първия ден след крайния срок, в който е трябвало
лицето да действа. Поради това и лицето не може да бъде многократно наказвано
за това нарушение.
С оглед всичко гореописано, настоящият състав
счита, че е нарушен принципа ne bis in idem, което от своя страна е опорочило цялото административно производство и е
довело до незаконосъобразно издаване на ЕФ. Поради тази причина същият следва
да се отмени.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, Районен съд -
Бургас
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г № 0013883, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по
чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ, на
А.Т.С. с ЕГН: **********, с адрес: *** е наложено административно наказание по
вид „глоба“ в размер на 250 лева.
Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи
на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас на основанията,
предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава
Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в
четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:_/П/
Вярно с оригинала:
ММ