Решение по дело №1069/2020 на Районен съд - Дупница

Р Е Ш Е Н И Е

			21.12.2020
					Дупница

 

Номер                                                  Година                                      Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	Н.о. II

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	15.12.		2020

 

на                                                                                                           Година

Маргарита Алексиева

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Сашка Вукадинова

         2.

Секретар:

Председателя на състава

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от

	АН		1069		2020

 

                                      дело №                                     по описа за                                    година.

        

Делото е подновено за ново разглеждане след решение № 224 от 28.10.2020 г. постановено по КНАХД № 199 по описа на КнАдмС за 2020 г., с което е отменено решение № 199/23.06.2020 г. по НАХД № 373/2020 г. по описа на ДРС и е върнато за ново разглеждане от друг състав ДнРС.

Производството е по реда на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН и чл. 189, ал. 8 от ЗДвП и е образувано по жалба на Н.Г.Ч., ЕГН ********** *** с адрес за призоваване: гр. Пловдив, бул. ,,Шести септември“ № 165 против Електронен фиш Серия К № 2888402, издаден от ОДМВР Кюстендил за налагане на глоба за нарушение, установено с АТСС № TFR1-M627 на 05.07.2019 г., с който на жалбоподателката е наложено административно наказание ,,глоба” в размер на 700.00 лева, на основание чл.189, ал. 4 вр. с чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП, за извършено нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

Жалбоподателката излага доводи, че електронният фиш е неправилен и незаконосъобразен и моли да бъде отменен.

Въззиваемата страна не изразява становище по жалбата.

Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 05.07.2019 г. в 14:41 часа в Община Бобов дол по път II-62, км. 26+300 посока гр. Дупница при разрешена скорост от 90 км/ч за извън населено място е установено нарушение заснето с автоматизирано техническо средство или система TFR-1M №627 и приспадната максимална допустима грешка от 3 км/ч в полза на водача при управление на МПС ,,Волво С 40 2.0 Д“, вид лек автомобил с рег. № СМ3336АМ. В електронния фиш са посочени данни за разрешена стойност на скоростта 90 км/ч, установена стойност на скоростта 152 км/ч и превишена стойност на скоростта 62 км/ч. Като нарушена е посочена нормата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и като основание за налагане на санкцията е посочен чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 6 от ЗДвП, като собственик на когото е регистрирано превозното средство е посочено лицето Н.Г.Ч..  

По делото са събрани писмени доказателства, които съдът изцяло кредитира: ел. фиш за налагане на глоба за нарушение установено с автоматизирано техническо средство; копие на клип № 5185, снет от паметта на идент. № 627 –мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение; заверено копие на разписка за връчване на ЕФ № 2888402; удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835/24.02.2010 г.; протокол № 3-21-19/25.06.2019 г. от проверка за радарен скоростомер с фабр. № 627, тип ,,Мобилна система за видеоконтрол на нарушенията и правилата за движение“ – TFR1-M; писмо с рег. № ОВ-5090/19.07.2011 г.; заповед рег. № 2555/23.08.2011 г. на Директора на ОДМВР-Кюстендил; Заповед № Iз-305/04.02.2011г. на министъра на вътрешните работи; заверено копие на презентация на система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение – трафик радар TFR1-M; заверено копие на УТ № 255/01.02.2013 г.; заверено копие на писмо рег. № 255/16.08.11 г.; заверено копие на протокол за използване на АТС с рег. № 245р-5693/08.07.19 г.; декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП от Н.Г.Ч. в качеството си на собственик на процесното МПС, с която е декларирала, че на 05.07.2019 г. в 14:41 ч. автомобилът е управляван от Радослав Веселинов Делев с посочен ЕГН и адрес. По делото е прието като доказателство писмо рег. № 103000-24128 от 11.12.2020 г. от Началника на Сектор ,,Пътна полиция“ при ОДМВР-Пловдив, с което уведомява, че СУМПС № ********* на Радослав Веселинов Делев е обявено за невалидно поради смърт и копие от Акт за смърт № 1/16.01.2020 г. Видно от представения препис-извлечение от акт за смърт, издаден от Община Родопи, обл. Пловдив, Радослав Веселинов Делев е починал на 16.01.2020 г. Видно от писмо рег. № 245000-2395/07.12.2020 г., изд. от Началник на РУ-Бобов дол, жалбата срещу електронния фиш серия К № 2888402 ведно с декларация подадена от Н.Г.Ч. *** е регистрирана в ОДМВР Кюстендил на 16.03.2020 г. под № 277000-2265. По отношение на процедурата по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП уведомяват, че електронен фиш серия К № 2888402 не е преиздаван, тъй като посоченото в декларацията лице Радослав Веселинов Делев е починал на 16.01.2020 г., видно от справка направена в АИС-БДС. 

Въз основа на така установените факти по делото, съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена чрез наказващия орган в законния срок от лице, което има право да обжалва електронния фиш, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

При тези данни съдът намира, че след като жалбоподателката е изпълнила задължението си по чл.189, ал.5, изречение второ от ЗДвП, издаденият й ЕФ е следвало да бъде анулиран, независимо, че посоченото от нея лице като извършител на нарушението е починало и не би могло да бъде санкционирано. Вярно е, че поради смъртта му извършването на нарушението от него не би могло да бъде доказано, но това обстоятелство не би могло да бъде вменено във вина на жалбоподателката. Нещо повече: въпросното лице е починало шест месеца след извършване на нарушението и близо 8 месеца преди връчване на ЕФ, т.е. поради значителното забавяне при връчване на ЕФ въззиваемата страна сама се е поставила в положение, посочения от жалбоподателката факт да не би могъл да бъде доказан. Ето защо, след като забавянето на връчването на ЕФ е по вина на въззиваемата страна или поне липсват данни в обратна насока, то тя на би могла да черпи права от собственото си поведение, прехвърляйки тежестта на доказване на жалбоподателката, макар и за твърдени от последната факти, която също е лишена от възможността да ги докаже, но поради несвоевременното връчване на ЕФ, което обаче е задължение на въззиваемата страна. Доколкото се касае до издаването на електронен фиш, за който е предвиден специален законов ред за реализиране на отговорността, различен от този по ЗАНН за издаването на актове и наказателни постановления, то по отношение на възражението за авторството на нарушението също е предвиден специален ред по чл.189, ал.5 от ЗДвП.

Предвидено е, че електронният фиш се изпраща на собственика на автомобила, с който е извършено нарушението, който може в 14-дневен срок да заплати глобата или да представи в съответната териториална структура на МВР писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш за нарушението, а първоначално издаденият се анулира. В случая се установява, че жалбоподателката е подала декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП в ОД на МВР - Кюстендил. С писмо рег. рег. № 245000-2395/07.12.2020 г., изд. от Началник на РУ-Бобов дол, уведомяват съда, че по отношение на процедурата по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, електронен фиш серия К № 2888402 не е преиздаван, тъй като посоченото в декларацията лице Радослав Веселинов Делев е починал на 16.01.2020 г., видно от справка направена в АИС-БДС.  Нормата на чл.188, ал.1 от ЗДвП действително предвижда, че собственикът на МПС се наказва с наказанието за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил  моторното превозно средство. В разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП е предвиден и нарочен ред за оборване на презумпцията за авторството на нарушението, когато е издаден електронен фиш, а именно подаване на нарочна декларация от собственика с копие от СУМПС на лицето, на което е предоставил автомобила си. В случая се установява, че в срока по чл.189, ал.5 от ЗДвП жалбоподателката е посочила конкретно лице, което е управлявало автомобила на датата на нарушението, визирана в електронния фиш. Същата обаче, по обективни причини, посочени в жалбата, а именно смъртта на лицето, което е управлявало автомобила, не е била в състояние да представи копие на свидетелството за управление на Радослав  Веселинов Делев. Очевидно от съдържанието на законовия текст е, че изискването за представяне на копие от СУМПС с декларацията е задължително, доколкото има значение на удостоверяване обстоятелството, че собственикът е предоставил автомобила си на правоспособно лице.

Според съда, непредставянето на СУМПС, което може да се дължи на различни причини не съставлява обстоятелство, което да доведе до невъзможност да се обори законовата презумпция по чл.188, ал.1 от ЗДвП, което е предвидено да стане с подаване на декларацията по чл.189, ал.5 от ЗДвП и посочване в нея на конкретно лице като водач на МПС, и не води до липса на възможност за наказващия орган да реализира отговорността на посоченото в декларацията лице. Редът за анулиране на издаден вече електронен фиш е специален и не вменява задължения за наказващия орган да събира допълнителни доказателства, но това дали дадено лице притежава или не свидетелство за управление на МПС е информация, известна на наказващия орган. Ето защо според съда, независимо от факта, че жалбоподателката не е изпълнила стриктно процедурата по чл.189, ал.5 от ЗДвП, на същата не следва на такова формално основание да се отказват последиците на тази процедура, доколкото е оспорила по надлежен ред авторството на нарушението и е конкретизирала с достатъчно индивидуализиращи белези в декларацията си кой е автора на извършеното нарушение.  

Предвид изложеното, оспорения електронен фиш Серия К № 2888402, издаден от ОДМВР Кюстендил, следва да бъде отменен като незаконосъобразен.

Воден от горното и на основание и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия К № 2888402, издаден от ОДМВР Кюстендил за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на 05.07.2019 г., с който на Н.Г.Ч., ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание ,,глоба” в размер на 700.00 (седемстотин) лева, на основание чл.189, ал. 4 вр. с чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП, за извършено нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд Кюстендил, по реда на АПК.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: