РЕШЕНИЕ
№ 59
гр. Царево, 05.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Минчо Т. Танев
при участието на секретаря Нели Г. Стоянова
като разгледа докладваното от Минчо Т. Танев Административно
наказателно дело № 20222180200084 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Кремиковци“ АД /в несъстоятелност/, ЕИК
*********, седалище и адрес на управление гр. София, кв. Ботунец,
представлявано от Ц. Б.-синдик чрез ю.к. Б. Т., против наказателно
постановление № ********** от 25.02.2022 г. на Кмета на Община
Приморско, с което за нарушение на чл. 14, ал. 5 от ЗМДТ му е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500.00 лева
на основание чл. 123, ал. 1 от ЗМДТ.
В жалбата се сочи, че атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно, тъй като при издаването му са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила и не е осъществен визирания състав на
административно нарушение, наказващият орган неправилно е приложил
материалния закон. Жалбоподателя моли съда, да отмени атакуваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от надлежно
упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата.
В съдебно заседание за АНО, редовно уведомен, се явява надлежно
упълномощен процесуален представител, който счита, че жалбата е
неоснователна и моли НП да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното от фактическа страна:
1
На 30.12.2021 г. „Кремиковци“ АД (в несъст.) чрез процесуалния си
представител подало в деловодството на Дирекция МДТ при Община
Приморско декларация по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ за настъпила промяна в
декларирани обстоятелства, определящи размера на данък за недвижими имот
и такса битови отпадъци.
Актосъставителят, след като се запознал с приложените към
декларацията документи приел, че декларацията по чл. 14 от ЗМДТ била
подадена след изтичане на двумесечния срок определен в закона, намерил, че
„Кремиковци" АД (в несъст.) е нарушил разпоредбата на чл. 14, ал. 5 от
ЗМДТ, като не е спазило двумесечния срок за уведомяване на данъчната
администрация, за настъпили промени обуславящи определяне на размера на
данъка. За извършеното, актосъставителя съставил против дружеството Акт
за установяване на административно нарушение № **********/ 07.01.2022
год.
Препис от акта е връчен на процесуалния представител на дружеството
и подписан от него с възражение.
Срещу така съставения АУАН дружеството е депозирало в
законоустановения срок по ЗАНН писмени възражения.
Въз основа на така съставения АУАН и след запознаване с материалите
по АНП, Кметът на Община Приморско издал обжалваното наказателно
постановление, в което нарушението е описано по същия като в АУАН начин,
дадена е същата като в АУАН правна квалификация на деянието -нарушение
по чл. 14, ал. 5 от ЗМДТ, и на дружеството е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 500.00 лева на основание чл.
123, ал. 1 от ЗМДТ, като в него е изрично отбелязано, че подаденото от
„Кремиковци АД (в несъст.) възражение срещу АУАН е разгледано, но не е
прието.
Установената фактическа обстановка се доказа от представените по
делото писмени доказателства и разпита на актосъставителя.
При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна
страна следното:
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, посочено в
наказателното постановление като нарушител, в законоустановения срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, съдържа всички необходими реквизити, поради което
същата е процесуално допустима и като такава следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения:
Настоящото производство е от административно наказателен характер.
Същественото при него е да се установи, има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето посочено в акта и наказателното
постановление като нарушител и дали е извършено от това лице виновно. В
случая, въпроса за вината не може да бъде изследван, тъй като нарушителят е
търговец– правно образование, което не може да има собствено, психическо
2
отношение към деянието. Следва да се отбележи, че актовете за установяване
на административно нарушение нямат обвързваща доказателствена сила, т. е.
посоченото в акта не се счита за доказано, тъй като при това производство се
прилагат съответно правилата на НПК, а съгласно чл. 14 от НПК
обвиняемият (административно отговорното лице) се счита за невиновен до
доказване на противното. (Така и ППВС № 10/ 1973 г.). Това означава, че в
тежест на административно наказващия орган е да докаже по безспорен начин
пред съда, че има административно нарушение. Освен това, за да бъде
наказателното постановление правилно и законосъобразно е необходимо
стриктно да бъдат спазени и изискванията на ЗАНН относно съставянето на
акта и издаването на наказателното постановление.
В конкретния казус съдът съобрази следното:
Съгласно нормата на чл. 14, ал. 5 от ЗМДТ, при преустройство и при
промяна на предназначението на съществуваща сграда или на самостоятелен
обект в сграда, както и при промяна на друго обстоятелство, което има
значение за определяне на данъка, данъчно задължените лица уведомяват
общината по реда и в срока по ал. 1.
Видно от представените по делото писмени доказателства, в случая
става въпрос са увеличаване на площта на съществуващ недвижим имот-
земя- а не за промяна на предназначението на съществуваща сграда или на
самостоятелен обект в сграда.
С оглед на така установеното, съдът намира, че АНО неправилно е
приложил закона, като е квалифицирал деянието като нарушение по чл. 14,
ал. 5 от ЗМДТ, поради което НП следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото и съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от
ЗАНН, в полза на жалбоподателя следва да се присъдят разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00 лева.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
Царевският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № ********** от 25.02.2022 г.
на Кмета на Община Приморско, с което за нарушение на чл. 14, ал. 5 от
ЗМДТ му е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в
размер на 500.00 лева на основание чл. 123, ал. 1 от ЗМДТ.
ОСЪЖДА Община Приморско ДА ЗАПЛАТИ на „Кремиковци“ АД /в
несъстоятелност/, ЕИК ********* сумата в размер на 80.00 лева,
представляваща разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, пред Бургаския административен съд.
3
Съдия при Районен съд – Царево: _______________________
4